Решение № 2А-30/2026 2А-30/2026(2А-691/2025;)~М-570/2025 2А-691/2025 М-570/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-30/2026

Дело № 2а-30/2026

УИД: 75RS0005-01-2025-000881-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания КЕА,

с участием административного истца – помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора ЕАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора к администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>, Министерству строительства <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, в которых просит признать незаконным бездействие административных ответчиков по реализации Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части переселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; обязать административных ответчиков принять меры к расселению многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что заключением межведомственной комиссии, действующей на основании постановления администрации городского поселения «Новопавловское» от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, а также актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского поселения «Новопавловское» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, планируемая дата окончания переселения данного дома – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, несмотря на истечение сроков переселения, в настоящее время жильцы многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не переселены, что влечет нарушение жилищных прав граждан, проживающих в таком доме.

Учитывая, что Министерство строительства <адрес> совместно с муниципальным образованием обеспечивает принятие мер по достижению установленных Региональной программой целевых показателей, контроль за целевым использованием средств, направляемых в бюджеты муниципальных образований, принимающих участие в программе, муниципальные образования в свою очередь формируют и представляют в Министерство сведения об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, обеспечивают достоверность представляемых сведений, проводят разъяснительную работу с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, включенных в текущий этап реализации программы, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения, информируют о подготовке и реализации программы граждан, проживающих в многоквартирных домах, распределяют, оформляют жилые помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилья, принимая во внимание, что административными ответчиками меры по переселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу не предприняты, ссылаясь на положения норм Жилищного кодекса РФ, Федеральный закон №185-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено <адрес>.

Уточнив административные исковые требования прокурор указывает на то, что <адрес>, являясь высшим исполнительным органом государственной власти <адрес>, несет ответственность за взятые регионом обязательства по реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья, разрабатывает бюджет края, предусматривает необходимый объем финансирования запланированных мероприятий, доводит средства до получателей, в связи с чем также просит возложить на <адрес> обязанность осуществить финансирование, а именно выделить финансовые средства главному распорядителю бюджетных средств – Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> для осуществления мероприятий по переселению граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ВЖС, Министерство финансов <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административные ответчики – администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа, Министерство строительства <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, главой Петровск-Забайкальского муниципального округа направлено возражение на административные исковые требования, представителем Министерства строительства <адрес> ТОВ направлен отзыв на исковое заявление.

Заинтересованные лица - Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, ВЖН, Министерство финансов <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации, Публично-правовая компания «Фонд развития территория», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» в соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, заинтересованное лицо ВЖС в своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представителем Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> ЛЕА направлен отзыв на административное исковое заявление, в котором также содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, прокурор вправе в порядке, предусмотренном главы 22 КАС РФ, обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 КАС РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Согласно статье 14 Жилищного кодекса РФ учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан, который, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указано в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что актом обследования помещения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Постановлением администрации городского поселения «Новопавловское» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ВЖС, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что получателями средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определено Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>.

В соответствии с разделом 2, Программа реализуется в пять этапов: I этап программы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; II этап программы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; III этап программы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; IV этап программы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; V этап программы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно раздела 5 Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> обеспечивает совместно с муниципальными образованиями, являющимися участниками программы, принятие мер по достижению установленных программой целевых показателей, контроль за целевым использованием средств, направляемых в бюджеты муниципальных образований, принимающих участие в программе, организацию строительства (приобретения) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Муниципальные образования распределяют, оформляют жилые помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; заключают соглашения с собственниками о возмещении за изымаемое жилое помещение и производят выкуп у собственников, проживающих в аварийных домах, жилых помещений; осуществляют снос аварийных многоквартирных жилых домов за счет местного бюджета.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно паспорту Региональной адресной программы, данная программа разработана на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ее целями и задачами являются: обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, признанного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; ликвидация аварийного жилищного фонда на территории <адрес>; предоставление гражданам взамен аварийного жилья безопасных и комфортных жилых помещений.

Срок реализации Программы по переселению жильцов <адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в ходе рассмотрения дела административными ответчиками факт не расселения спорного многоквартирного дома не оспаривался, доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что жильцы многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не переселены, что влечет нарушение жилищных прав граждан, проживающих в таком доме, прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На день рассмотрения настоящего дела со стороны административных ответчиков сведений о принятии мер, направленных на расселение собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> порядке, установленном частями 1 - 2, 5 - 10 статьи 32 ЖК РФ, не представлено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» установлены общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления (глава 7), при этом статьей 44 установлены полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к которым полномочие по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, не отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации также не закрепляет за субъектами Российской Федерации полномочие по переселению граждан из аварийного жилья.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Перечень условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содержится в статье 14 Федерального закона №185-ФЗ, в соответствии с пунктом 11 части 1 которой Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при наличии региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Указанным положениям корреспондирует статья 16 названного федерального закона, в силу предписаний которой утверждение региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является обязательным условием предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации.

При этом следует отметить, что порядок реализации прав граждан в случае признания жилых помещений непригодными для проживания закреплен Жилищным кодексом Российской Федерации и иными, принятыми в соответствии с ним, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Наличие Региональной программы по переселению граждан не отменяет действия положений о реализации прав граждан при признании жилых помещений непригодными для проживания и является дополнительным механизмом реализации указанных прав.

Таким образом, реализуя мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, органы государственной власти субъекта самостоятельно, в рамках предоставленных им дискреционных полномочий, утверждают региональную адресную программу, частью которой является перечень многоквартирных домов и порядок проведения указанных мероприятий.

Как следствие, никакие иные органы, включая органы местного самоуправления и суд, не вправе подменять в своей деятельности решения исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время жилые помещения, находящиеся в указанном выше многоквартирном доме, не переселены, многоквартирной дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, при этом региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> до настоящего времени не реализована, срок расселения дома истек, принимая во внимание, что с момента выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (март 2014 года), прошел значительный период времени, при этом меры, предусмотренные статьей 32 ЖК РФ не приняты, с собственниками не заключены соглашения об изъятии указанных жилых помещений путем выкупа или путем предоставления жилых помещений надлежащего качества, что влечет длительное нарушение прав и законных интересов собственников изымаемых жилых помещений, суд, исходя из совокупных положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по требованиям прокурора является администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>.

Правовых оснований, с учетом вышеприведенных норм права, для признания незаконным бездействия Министерства строительства <адрес>, возложения на Министерство и <адрес> испрашиваемых прокурором обязанностей, у суда не имеется.

Фактическое непринятие мер по расселению граждан, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ в течение длительного времени свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика и нарушении прав жильцов многоквартирного дома, в связи с чем, исковые требования в части признания бездействия администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> незаконными, возложении обязанности суд находит законными и обоснованными, поскольку непринятие мер к расселению граждан из аварийного многоквартирного дома влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью лиц, проживающих в жилых помещениях.

Доводы представителя административного ответчика – администрации округа об отсутствии финансирования для реализации комплекса мер по переселению граждан из аварийного жилья судом отклоняются как необоснованные, поскольку отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке аварийными и включены в региональную адресную программу по переселению, не является основанием для отказа в обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, гарантированных им законом.

Отношения по предоставлению денежных средств между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта, в том числе на реализацию обязательств по обеспечению жильем лиц, занимаемые которыми жилые помещения признаны аварийными, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений, которая не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, дефицит средств на реализацию мероприятий Региональной адресной программы не может являться основанием для освобождения от указанной обязанности административного ответчика.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать бездействие администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> по реализации Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части переселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес> принять меры к расселению многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении административных исковых требованиях к Министерству строительства <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.