Решение № 2А-1310/2017 2А-1310/2017~М-1263/2017 М-1263/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-1310/2017

Дело №2а-1310/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ условно-досрочно на 8 месяцев освободился ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Заинским городским судом РТ по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Заинского городского суда к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. По определению Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в ИК общего режима. Решением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого решением Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 6 месяцев. Решением Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был досрочно прекращен в связи с осуждением ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ и поставлен на учет в ОВД. ФИО2 характеризуется посредственно, официально трудоустроен, имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления при рецидиве преступлений.

Административный истец просит по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ установить административный надзор в отношении ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении него ограничения в виде явки на регистрацию в отдел МВД России по Заинскому району два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Считает необходимым установить вышеуказанные административные ограничения в отношении ФИО2 для предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем, поскольку ФИО2 является лицом, совершившим умышленные преступления в период административного надзора, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 возражал против административного иска, пояснив что в период отбытия срока административного надзора он был осужден, полностью отбыл назначенное наказание, освободился из мест лишения свободы. В настоящее время трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, работает гипсокартонщиком в ООО «Омега», живет с сожительницей, на иждивении несовершеннолетний ребенок. Установление административного надзора может привести к тому, что ФИО2 неумышленно может нарушить какое-либо административное ограничение, что опять приведет к административной ответственности ФИО2, в результате чего будут страдать его трудовые отношения и семья. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Старший помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермяков Д.Е. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, дав заключение о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости и с перечнем административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что приговором Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.115, п. «в» ч.2 ст.163, ч.1 ст.158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, водворен в места лишения свободы постановлением Заинского городского суда РТ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года 2 месяца, освобожден условно-досрочно постановлением Нижнекамского городского суда РТ ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 5 месяцев 8 дней.

Приговором Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отменой условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по приговору Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбывание наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ условно-досрочно на 8 месяцев (л.д.14).

Решением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого решением Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 6 месяцев. Решением Заинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев (л.д.7).

Приговором Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 5 месяцев лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 6 месяцев (л.д.20-22).

Постановлением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев в исправительную колонию строгого режима (л.д.23-24).

Приговором мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ по истечении срока наказания (л.д.12).

Из бытовой характеристики, выданной УУП отдела МВД России по Заинскому району следует, что ФИО2 проживает по адресу: РТ, <адрес> сожительницей, семьей. Работает в ООО «<данные изъяты>». По месту жительства характеризуется посредственно, был замечен в употреблении спиртных напитков, со стороны соседей жалоб не поступало. За текущий период неоднократно привлекался за нарушение административного надзора, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит (л.д.17).

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО2 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.157 УК РФ, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость ФИО2 за данные совершенные преступления не погашена.

Поэтому в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в объеме ограничений, указанных административным истцом, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО2 о том, что он отбыл наказание за преступление, совершенное в период административного надзора, а также то, что ФИО2 встал на путь исправления, не может быть принят во внимание, так как административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

С учетом положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы Заинского муниципального района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2017 года.

Судья С.А. Трошин