Решение № 2А-450/2017 2А-450/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-450/2017

Дело № 2а-450/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2017 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой М.А.,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон», с участием заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю, о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к Красноярской региональной общественной организации «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, за учетным номером 2412012571 содержатся сведения о Красноярской региональной общественной организации «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон».

27.08.2008 года Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Красноярской региональной общественной организации «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон», основной государственный регистрационный номер 1082400001826.

В результате анализа материалов учетного дела Красноярской региональной общественной организации «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон» Управление полагает, что имеются основания для признания Красноярской региональной общественной организации «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ № 7-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, Красноярской региональной общественной организацией «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон» в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, а равно на момент составления данного административного искового заявления, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2014-2015 годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца – начальник Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю ФИО1 не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – начальник Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Красноярская региональная общественная организация «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался по юридическому адресу, однако, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения на почте.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 3 и 3.2 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп. а п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 (ред. от 30.05.2013) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации.

Согласно Приказу Минюста РФ от 07.10.2010г. № 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" данный Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения) (п. 2 Порядка размещения…).

Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет) (п. 3 Порядка размещения…).

Согласно ч. 4 и 5 ст. 29 Федерального закона РФ от 19.05.1995г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц; непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что 27 августа 2008 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Красноярской региональной общественной организации «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Местом нахождения Красноярской региональной общественной организации «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон» является город Зеленогорск Красноярского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является председатель ФИО3

Согласно материалам учетного дела заявителя, сведениям с информационного портала Минюста РФ, Красноярская региональная общественная организация «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон» отчетные сведения о деятельности за 2014-2015 годы в Управление Минюста РФ в Красноярском крае не представила, на Информационном портале Минюста РФ не разместила.

При таких обстоятельствах, учитывая факт непредставления административным ответчиком предусмотренных законом сведений, отсутствие доказательств осуществления региональной общественной организации уставной деятельности, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон» удовлетворить.

Признать Красноярскую региональную общественную организацию «Клуб исторической реконструкции и ролевого моделирования «Грифон» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Чистякова