Решение № 2-115/2020 2-115/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-115/2020

Уникальный идентификатор дела

11RS0018-01-2020-000083-43

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2020 года по делу № 2-115/2020

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре судебного заседания О.П. Евпловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района «Усть-Куломский» об отмене постановления об отказе в принятие на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий с момента обращения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Усть-Куломский» об отмене постановления администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии граждан на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий», возложении обязанности поставить на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий с составом семьи три человека с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с запросом о принятии на учет на получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий с составом семьи три человека по категории «семьи, имеющие детей-инвалидов». ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о том, что постановлением администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в связи с тем, что ею не представлена справка о составе семьи, подтверждающая факт совместного проживания гражданина и членов семьи. Считает, что данное решение является неправомерным. Согласно справке администрации сельского поселения «Усть-Кулом» о составе семьи в квартире по адресу: Республика Коми, <адрес>, зарегистрированы и проживают 3 человека: она и ее двое несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО8. Ее дети имеют временную регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Адрес постоянной регистрации ФИО1: Республика Коми, <адрес> (у бабушки). Согласно справке МСЭ-2017 № ФИО1 относится к категории «ребенок-инвалид». Собственного жилого помещения она и ее дети не имеют. Нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории Усть-Куломского района не являются. Ранее государственной поддержкой за счет средств федерального, регионального, местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья она не пользовалась.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не приняли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку основанием для отказа послужило то, что истец ФИО2 не представила справку о составе семьи, подтверждающую факт совместного проживания гражданина и членов семьи с указанием занимаемой общей площади жилого помещения.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит следующему мнению.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

На основании подпункта «е» пункта 1 статьи 1 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 № 30-РЗ (далее – Закон № 30-РЗ) право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, в том числе, семьи, имеющие детей-инвалидов.

Пунктом 1 части 3 статьи 2 Закона № 30-РЗ определено, что имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 4 статьи 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми наделены государственными полномочиями, в частности, по приему и проверке документов, постановке на учет граждан Российской Федерации, имеющих в соответствии с законодательством право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в администрации муниципального района «Усть-Куломский» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом № 30-РЗ по категории «семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи три человека.

Постановлением администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в принятии на учет на получение социальных выплаты на приобретение жилья для улучшения жилищных условий. Основанием для отказа в принятии на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья послужило отсутствие справки о составе семьи, выданной организацией частной формы собственности, осуществляющей управление жилым домом, подтверждающей факт совместного проживания гражданина и членов семьи с указанием занимаемой общей площади жилого помещения.

Установлено, что истец ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Республика Коми, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ее несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО8 зарегистрированы по месту пребывания по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Несовершеннолетний ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Республика Коми, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (справка ОМВД России по <адрес> Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №). До ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 была зарегистрирована по адресу: Республика Коми, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, <адрес>, являются ФИО9, ФИО10, ФИО11 по 1/3 доли.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, <адрес>, является ФИО12 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №).

Жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду муниципального образования сельского поселения «Лойма» (выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). По этому адресу проживают родственники истца: ФИО13 (мать), ФИО14 (отчим), ФИО15 (брат отчима), братья ФИО11, ФИО10 (информация о родственных связях, представленная администрацией сельского поселения «Лойма» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из похозяйственного реестра №). Договор социального найма между нанимателями и администрацией сельского поселения «Лойма» на данное жилое помещение не заключен (справка администрации муниципального района <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из справки администрации сельского поселения <данные изъяты>», ФИО2 и ее несовершеннолетние дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории сельского поселения <данные изъяты>» не проживают.

Согласно уведомлениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2, ФИО1, ФИО8 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости (жилые помещения) (уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Данных о закреплении жилого помещения за истцом судом не установлено.

Из справки серии МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид» до ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 и ее несовершеннолетние дети совместно проживают по адресу: Республика Коми, <адрес>. Собственниками указанного жилого помещения истец и ее дети не являются. Также они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение об отказе в постановке на учет противоречит основам жилищного законодательства, поэтому исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Отменить постановление администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО2 на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» поставить ФИО2 на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий с составом семьи три человека с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации муниципального района «Усть-Куломский» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2020 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца