Решение № 2А-2205/2019 2А-2205/2019~М-2262/2019 М-2262/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-2205/2019

Дело № 2а-2205/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Васильевой Т.Н.,

при секретаре Брандиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству № 28999/19/69038-ИП от 08 мая 2019 года,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него временного ограничения на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству № 28999/19/69038-ИП от 08 мая 2019 года.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на пп. 9 п. 1 ст. 31, ст. 47 части первой Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), ст. 19 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), ст.ст. 6, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и указывает, что налогоплательщиком ФИО1 не исполнены требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области № от 29 января 2019 года и № от 23 января 2019 года. В связи с чем 24 апреля 2019 года административным истцом вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого 08 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 28999/19/69038-ИП.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся посредством направления извещений заказной корреспонденцией, которая не была востребована и возвращена в адрес суда.

Представитель Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области и судебный пристав-исполнитель названного отдела ФИО2, привлеченные к участию в процессе в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания в суд поступило подписанное судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 письмо с ходатайством о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя названного отдела судебных приставов.

Согласно требованиям КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон обязательной не признана. При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 141-ФЗ от 15 августа 1996 года, право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В силу ч. 2 ст. 67 того же закона в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 цитируемой статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ с соблюдением правил, установленных ч.ч. 1 и 2 цитируемой статьи.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2019 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на общую сумму 47266 рублей 39 копеек.

На основании названного постановления 08 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 28999/19/69038-ИП, исполнение по которому осуществляется в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

При этом 28 ноября 2019 года в рамках названного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ должника ФИО1 сроком на 6 месяцев с момента вынесения названного постановления, то есть до 28 мая 2020 года.

Названное постановление никем не оспорено и направлено на исполнение.

В связи с изложенным, учитывая заявленные административным истцом требования и принимая во внимание, что в настоящее время в отношении ФИО1 установлено ограничение на выезд из РФ, на срок, который является достаточным для того, чтобы способствовать достижению цели надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, предъявленного Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к исполнению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Принятие судом решения об отказе в удовлетворении заявленных требований не исключает для административного истца возможности обратиться в дальнейшем, в том числе по истечении срока, на который в отношении ФИО1 установлено ограничение на выезд из РФ, с аналогичным заявлением при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 28999/19/69038-ИП от 08 мая 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Московский районный суд г. Твери.

Председательствующий Т.Н. Васильева

В окончательной форме решение принято 03 декабря 2019 года.

Судья Т.Н. Васильева