Решение № 12-636/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 12-636/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Самара 2 октября 2020 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., рассмотрев с участием директора ООО "Автотур" ФИО1, старшего государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5, жалобу директора ООО "Автотур" ФИО1 на постановление № старшего государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.23 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "Автотур" (ИНН №, юридический адрес: <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № старшего государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Автотур" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением директор ООО "Автотур" ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании ФИО4 жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным, также пояснила, что вина общества отсутствует, поскольку со стороны ООО "Автотур" были предприняты все меры по соблюдению действующего законодательства в сфере использования тахографов водителями ООО "Автотур".

Старший государственный инспектор Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив предоставленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.11.23 ч.2 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки ООО «Автотур» были выявлены факты нарушения в использовании тахографов: данные с карты водителя ФИО3 не выгружаются раз в 28 дней, не хранятся в базе данных организации и не доступны для проверки: не представлена выгрузка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нарушены требования Приложения 3 п.13 пп.5 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с выявленными в ходе проверки ООО «Автотур» нарушениями ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителем прокурора Кировского района г.Самары в отношении ООО "Автотур" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.23 ч.2 КоАП РФ. В постановлении заместителя прокурора Кировского района г.Самары указано, что нарушения ООО "Автотур" в использовании тахографа выявлены прокуратурой района совместно со специалистами Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

ООО "Автотур" признано виновным в совершении путем бездействия правонарушения, выразившегося в неисполнении предусмотренной законом обязанности - не выгрузки данных с карты водителя каждые 28 дней, при этом последним днем исполнения данной обязанности является, как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.11.23 ч.2 КоАП РФ составляет два месяца и данный срок на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.23 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "Автотур" вынесено после истечения установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, данное постановление подлежит отмене с прекращением производства по административному делу по основаниям, предусмотренным ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО "Автотур" ФИО1 удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 о привлечении ООО "Автотур" к административной ответственности по ст.11.23 ч.2 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, предусмотренным ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента его вынесения или получения его копии.

Судья И.А. Родомакин