Постановление № 5-76/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-76/2019

Дело ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

***. ***

Судья Мичуринского городского суда *** Михкельсон О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 , *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: *** ***,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** в 13 часов 15 минут выявлен факт того, что физическое лицо ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: ***, осуществляла предпринимательскую деятельность с целью постоянного дохода: с *** осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации алкогольной продукции домашней выработки - «самогона», без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

В суд для рассмотрения дела ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что действия ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы неправильно.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ответственность по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Вместе с тем, действия ФИО1 должностным лицом административного органа неверно квалифицированы по ч.1 ст.14.1КоАП, так как эти действия подпадают под квалификацию ч.1 ст.14.17.1 КоАП.

Часть 1 статьи 14.7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от *** N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Так как суд не может ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП содержит более строгое наказание, чем санкция ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Судья О.Н. Михкельсон