Решение № 2-985/2019 2-985/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-985/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2019 года

(с учетом выходных и праздничных дней)

УИД 51RS0003-01-2019-001004-66

Дело № 2-985/19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Евлеевой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее –Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение.

В обоснование заявленных требования указано, что в Инспекцию поступило обращение ФИО3, проживающей в доме № по проезду *** в городе Мурманске по вопросу незаконной перепланировки жилого помещения № в указанном доме. Собственником данного жилого помещения является ответчик.

В связи с поступившим обращением распоряжением Инспекции от 26 декабря 2018 года № назначен специалист с целью проведения проверки изложенных в обращении фактов. Заказным письмом ответчику направлены уведомления от 26.12.2018 №, № о том, что 16 января 2019 года в 11 часов 00 минут состоится внеплановая проверка по фактам, изложенным в обращении и необходимости предоставления доступа в жилое помещение. 16 января 2019 года специалисту Инспекции доступ в жилое помещение предоставлен не был, о чем составлен акт № от 16 января 2019 года.

Распоряжением № от 21 января 2019 года была назначена повторная выездная проверка. Собственник указанного жилого помещения был повторно уведомлен о проведении проверки и необходимости предоставления доступа 30 января 2019 года, однако в указанный день доступ в жилое помещение собственником также предоставлен не был.

Просит суд обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение должностным лицам Инспекции в квартиру № дома № по проезду *** в городе Мурманске для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, а также по адресу: <адрес>, о причинах неявки в судебное заседание не известил, возражений по иску не представил. Судебные повестки, направленные судом возвращены за истечением срока хранения, в связи с чем в силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик признан надлежащим образом извещенным. Предпринятыми судом мерами установить иное место жительство ответчика не представилось возможным.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учётом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьями 30, 31 ЖК РФ, ответчик, являющийся собственником помещения, несет бремя содержания данного помещения и общего имущества в соответствующем многоквартирном доме; обязан поддерживать принадлежащее ему помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № по проезду *** в городе Мурманске, право собственности зарегистрировано 23.10.2018. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела, ответчиком не оспорено.

В силу части 1 статьи 20 ЖК РФ, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25 сентября 2009 года № 438-ПП, основными задачами Инспекции являются, в том числе, осуществление регионального государственного надзора в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.В пункте 3.1.2 Положения предусмотрено, что для выполнения возложенных законодательством функций должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Судом установлено, что 29 ноября 2018 года в адрес Инспекции поступило обращение ФИО3 по вопросу законности перепланировки по адресу: <данные изъяты>

На основании поступившего обращения распоряжением Инспекции от 26 декабря 2018 года № по изложенным в обращении фактам назначена выездная проверка по вопросу законности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на 16 января 2019 года в 11 часов 00 минут (л.д. 24), о чем заказным письмом ответчику по адресу: <данные изъяты> (место регистрации), были направлены вышеуказанное распоряжение и соответствующее уведомление о проведении проверки (л.д. 24-25).

Согласно акту о проведении внеплановой проверки № от 16 января 2019 года специалистам Инспекции в указанную дату (16 января 2019 года) доступ в жилое помещение ответчиком предоставлен не был (л.д. 18).

Распоряжением Инспекции № от 21 января 2019 года была назначена повторная выездная проверка (л.д. 15).

Заказным письмом ответчику направлено распоряжение № от 21 января 2019 года, а также уведомление от 21 января 2019 года № о том, что 30 января 2019 года в 10 часов 20 минут состоится внеплановая выездная проверка, указанное отправление адресатом не получено (л.д. 12-14).

Согласно акту № от 30 января 2019 года доступ в проверяемое жилое помещение в указанную дату (30 января 2019 года) собственником также предоставлен не был (л.д. 10).

Отсутствие возможности доступа в жилое помещение препятствует истцу осуществлять возложенные на него функции по проверке на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих предоставление ФИО2 доступа в жилое помещение – квартиру № дома № по проезду *** в городе Мурманске, суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Принимая во внимание, что непредоставление доступа в жилое помещение с целью выявления факта наличия (отсутствия) незаконной перепланировки уполномоченным должностным лицам, создает угрозу целостности конструкции дома и безопасности проживания других собственников в данном многоквартирном доме, суд считает обоснованными иск Инспекции о возложении на ответчика обязанности по предоставлению доступа в принадлежащую ему на праве собственности квартиру для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку факт создания ответчиком препятствий в предоставлении доступа сотрудникам Инспекции в жилое помещение нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в период рассмотрения дела добровольно требования истца ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу, что заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем обязанностей, подлежащих выполнению ответчиком, суд устанавливает срок исполнения ответчиком решения суда – в течение трех дней со дня вступления его в законную силу, указанный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Мурманской области доступ в жилое помещение – квартиру № дома № по проезду *** в городе Мурманске для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Шумилова