Решение № 12-350/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 12-350/2020

К делу № 12-350/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 19 ноября 2020 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска – Мусиенко Н.С.,

при секретаре - Разумовской Н.Г.,

с участием заявителя ген. директора ООО «Новороссийское Транспортное Предприятие» Кислица Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ген. директора ООО «Новороссийское Транспортное Предприятие» Кислица Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 03.092020 г. мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ген. директор ООО «НТП» Кислица Н.А. обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление, вынесенное 03.09.2020 г. мировым судьей судебного участка № 78 г. Новороссийска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска, о привлечении ООО «НТП» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в доход государства в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании ген. директор Кислица Н.А. жалобу поддержала и пояснила, что с постановлением мирового судьи не согласна, поскольку определение и протокол гос. инспектора труда ФИО1 было вынесено в нарушении постановления Правительства РФ от 03.04.2020г. <№>, а также в нарушении Государственной Инспекции Труда. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья не уведомил представителя ООО «НТП» надлежащим образом о дате и времени его рассмотрения. Данное обстоятельство явилось причиной неявки представителя ООО «НТП» в судебное заседание к мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи чем, он был лишен возможности представить свои доводы и возражения. Просит суд отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела №5-370-20/79 и материалы, приложенные к жалобе, суд считает, жалобу представителя ООО «НТП» на постановление мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска, от 03.09.2020 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

03.09.2020 года мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «НТП», не выяснив, извещен ли он о времени и месте судебного заседания.

Согласно протоколу об административном правонарушении адресом постоянного действующего исполнительного органа юридического лица является <адрес>, а юридическим адресом предприятия является <адрес>. Из материалов дела об административном правонарушении №5-370/20-79 не усматривается, по какому адресу отправлялась судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется распечатка с сайта почтовых отправлений, в которой не указан адрес предприятия.

Таким образом, материалами дела не возможно подтвердить надлежащее извещение привлекаемого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителя ООО «НТП» и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска, от 03.09.2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 79 г. Новороссийска

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо учесть изложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генирального директора ООО «Новороссийское Транспортное Предприятие» Кислица Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 03.092020 г. мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска, от 03.09.2020 г. о привлечении ООО «Новороссийское Транспортное Предприятие» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 79 г. Новороссийска.

Судья Н.С. Мусиенко