Решение № 2А-1874/2020 2А-1874/2020~М-1709/2020 М-1709/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-1874/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бутыриной О.П.,

при секретаре Сапаровой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-1874/2020 по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (далее ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани) обратилась в суд с иском, указав, что ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16 апреля 2020 г. снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани с 20 ноября 2017 года.

В адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). Срок исполнения указан в требовании – ДД.ММ.ГГГГ

Указанным требованием налогоплательщик обязан уплатить: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 21 490,76 рублей.

Данное требование налогоплательщиком исполнено не было.

Таким образом, за налогоплательщиком числится задолженность в размере 21490,76 рублей: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 и прочие начисления в размере 17 410,76 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. прочие начисления год 2017 в размере 4080 рублей.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, страховым взносам.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 и прочие начисления в размере 17410,76 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. прочие начисления год 2017 в размере 4080 руб., всего на сумму 21 490,76 рублей.

Административный истец в лице представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани в судебное заседание не явился, просили рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещен по адресу указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное, являются страхователями - плательщиками страховых взносов, определяемыми в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ.

По истечении срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока орган контроля за уплатой страховых взносов в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, принимает решение об их взыскании.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ (часть 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В этом случае в силу части 1 статьи 20 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона № 212-ФЗ.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, считается недействительным и исполнению не подлежит (часть 5.3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов - процедура принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов. Указанное согласуется с позицией, изложенной в пункте 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Статьей 16 упомянутого Закона установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.04.2020 г. снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции ФНС России по кировскому району г. Астрахани с 20 ноября 2017 года.

В адрес налогоплательщика выставлено требование 56119 по состоянию на 14 декабря 2017 года об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). Срок исполнения указан в требовании – 11 января 2018 г.

Указанным требованием налогоплательщик обязан уплатить: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 и прочие начисления в размере 17 410,76 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. прочие начисления год 2017 в размере 4080,00 рублей.

Данное требование налогоплательщиком исполнено не было.

Таким образом, за налогоплательщиком числится задолженность в размере 21490,76 руб.

Впоследствии никаких иных указанных законом действий органом контроля за уплатой страховых взносов не производилось.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ч.ч. 2,3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Судом установлено, что сумма задолженности по взносам превышает 3000 рублей. Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности начал исчисляться со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, то есть в 2017 году.

В административном исковом заявлении административный истец ссылается на обращение, в порядке ст. 11.1 КАС РФ с заявлением к мировому судье судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

Однако, как усматривается из определения мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Астрахани от 04.03.2020 судебный приказ № 2а-401/2020 по этим требованиям был вынесен 28 января 2020 года, то есть с существенным нарушением установленного законом срока.

При этом доказательств того, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налоговым платежам было подано административным истцом в установленные сроки, суду не представлено.

В связи с чем, в установленный законом срок налоговая служба не обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности, из иска не усматривается; уважительных причин пропуска срока в иске не указано.

Исходя из изложенного, оснований для восстановления пропущенного срока для подачи заявления не усматривается, соответственно, в связи с пропуском срока оснований для взыскания указанной суммы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290,291-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.П.Бутырина