Решение № 2А-367/2018 2А-367/2018 ~ М-396/2018 М-396/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-367/2018

№ 2а-367/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующей Т.В.Тюхтеневой, при секретаре Асканаковой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам и штрафа. В обоснование иска ссылается на то, что административный ответчик решениями № 521, № 522, № 523 от 08.10.2013 г. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 руб., в общей сумме 600 руб. ФИО1 как индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов в бюджет ПФР. Пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии составила 5562 руб. 37 коп., страховая часть трудовой пенсии до 01.01.2013 г. в сумме пени 4435 руб. 49 коп., страховая часть трудовой накопительной пенсии в сумме пени 1730 руб. 13 коп., страховая часть трудовой накопительной пенсии до 01.01.2013 г. в сумме пени 2242 руб. 38 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме пени 1332 руб. 94 коп. На основании ст. 48 НК РФ истцом было принято решение о взыскании штрафа по и пени по страховым взносам в размере 15903 руб. 31 коп. с физического лица через суд.

Представитель Межрайонной ИФНС России ФИО2 просил о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился. ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ, действовавшего до 1 января 2017 года), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Материалами дело установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16 сентября 2009 года по 20 августа 2013 года и являлась плательщиком страховых взносов; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Как следует из административного искового заявления, в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес ФИО1 административным истцом направлено требование № 004S01170015905 об уплате пени по страховым взносам в общей сумме 18332 руб. 84 коп., предоставлен срок для добровольного исполнения до 01 апреля 2017 года.

Решениями № 521, № 522, № 523 от 08.10.2013 г. ФИО1 привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 руб., в общей сумме 600 руб.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абзаца 3 п. 2 ст. 48 НК (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что требования № 1286, № 1287, № 1288 было выставлено административному ответчику об уплате штрафа по состоянию на 18.10.2013 г. в размере 200 руб. со сроком уплаты до 08.11.2013 г., а требование об уплате пени по страховым взносам в сумме 18332 руб. 84 коп. со сроком оплаты до 01 апреля 2017 года.

При таких обстоятельствах, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требованиях № 1286, № 1287, № 1288 со сроком уплаты до 08.11.2013, то есть не позднее 08.05.2017 г. По требованию № 004S01170015905 со сроком исполнения до 01 апреля 2017 года, не позднее 01 октября 2017 г.

24 ноября 2017 г. судьей Улаганского районного суда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых сумм и штрафа.

Фактически истец обратился в суд о вынесении судебного приказа только 22.11.2017 г.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленных абз. 2, 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроков, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в установленный срок, не представлено, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам и штрафа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Управления ФНС России по Республике Алтай установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам и штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для взыскании задолженности, взыскании недоимки по страховым взносам и штрафа отказать.Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03 мая 2018 года.

Председательствующий

Т.В.Тюхтенева