Решение № 2А-555/2024 2А-555/2024~М-170/2024 М-170/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-555/2024

№ 2а-555/2024

УИД 26RS0035-01-2024-000276-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю - Черной А.Д., при секретаре Черенковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю – ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю – Черной А.Д., ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю с требованиями: обязать ГУФССП по СК Шпаковское районное отделение судебных приставов прекратить исполнительное производство № в связи с погашением задолженности в полном объеме.

В обоснование иска указала, что в производстве судебного пристава исполнителе МОСП по ФИО5 Рябоконь находилось исполнительное производство в отношении ФИО1 являющейся должником (исполнительное производство №).

В последующем на основании постановления о принятии ИП к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ. указанное исполнительное производство из МОСП по ИОИП УФССП России передано в Шпаковский районный отдел УФССП России по СК, принято судебным приставом исполнителем ФИО6 к своему производству.

Из постановления о принятии ИП к исполнению, как указывает судебный пристав исполнитель ФИО6 предмет задолженности сумма долга - 961 072, 79 рубля, из них остаток основного долга 861 931, 12 рубль, остаток не основного долга - 99 141, 67 рубль, взыскатель ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 на имя судебного пристава исполнителя Черной А.Д. было направлено заявление следующего содержания: «в связи с тем, что я не согласна с суммой задолженности по исполнительному производству, прошу предоставить справку движений денежных средств и имущества с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как утверждаю, что сумма задолженности погашена, также просила предоставить исполнительное (сводное производство) № от ДД.ММ.ГГГГ.».

До настоящего времени исполнительное производство, не взирая на полностью погашение задолженности, не окончено, судебные приставы исполнители которые фактически меняются ФИО6, Черная, бездействуют имея доказательства подтверждающие погашение задолженности и имея все законные основания для окончания исполнительного производства.

С действием и соответственно бездействием судебных приставов исполнителей категорически не согласна, имеет документацию подтверждающую факт уплаты задолженности в полном объеме.

Ответчик допускает нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствие с которым СПИ обязаны использовать предоставленные права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, как взыскателя, так и должника... им также нарушена ч.1 ст.50 ФЗ.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю и заинтересованное лицо ФИО9 не явились.

Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 10 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при установленной явке.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объёме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, в судебном заседании административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

При наличии доказательств, подтверждающих исполнение должником требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно материалам дела в Шпаковское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю на исполнение поступил исполнительный документ № вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. возбужденно исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 возмещении имущественного вреда причиненного преступлением в размере 1 700 000 рублей в пользу ФИО7 (исполнительный документ является солидарным).

Также, на исполнении находилось второе исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании имущественного вреда причиненного преступлением в размере 1 700 000 рублей в пользу ФИО7 с должника ФИО10).

На исполнение в Шпаковское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю поступил исполнительный документ № выданный Шпаковским районным судом на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 возмещении имущественного вреда причиненного преступлением в размере 1 800 000 рублей в пользу ФИО11 (исполнительный документ является солидарным).

На исполнении находилось второе исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании имущественного вреда причиненного преступлением в размере 1 800 000 рублей в пользу ФИО11 с должника ФИО10

В рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 26 586, 28 рублей, взысканы денежные средства в размере 26 586, 28 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства №, № объединены в сводное исполнительное производство по должнику.

Также, в Шпаковское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю на исполнение поступил исполнительный документ №, выданный Шпаковским районным судом на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 морального вреда в размере 30 000 рублей в пользу ФИО11 Исполнительное производство окончено, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Взысканы денежные средства в размере 30 000 рублей.

В рамках находящихся на исполнении исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника.

В рамках сводного исполнительного производства арестовано имущество должника ФИО1 (недвижимое имущество, расположенное по <адрес>) с последующей отправкой на оценку и принудительной реализацией на торгах.

На первых торгах недвижимое имущество не реализовано, в связи с чем в рамках исполнительного производства вынесено постановление судебного-пристава исполнителя о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15 %.

В связи с признанием несостоявшимися повторных торгов по реализации имущества должника судебным приставом-исполнителем вынесено предложения взыскателю оставить за собой нереализованное имущество

В Шпаковское РОСП поступило заявление от ФИО12 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю ФИО11

На вынесенное предложение взыскатель ФИО11 оставить за собой нереализованное имущество, поступило согласие о принятии имущества в счет погашения задолженности.

В рамках исполнительного производства возбужденного в отношении ФИО10 произведен арест транспортного средства принадлежащее ему на праве собственности, с последующим направлением на оценку и принудительную реализацию на торгах. Арестованное транспортное средство было возвращено с реализации в связи с отсутствием покупателей и истечением 2-х месячного срока реализации имущества. Судебным приставом-исполнителем направлено предложение взыскателю ФИО7 об оставлении за собой нереализованного имущества. От взыскателя поступил ответ о согласии в принятии нереализованного имущества в счет погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства № возбужденное в отношении ФИО1 в пользу ФИО7 выносится постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел. С учетом поступивших денежных средств на депозитный счет Шпаковского РОСП и учтенного имущества в счет погашения долга по солидарному исполнительному производству, сумма основного долга погашена в размере 283 690, 36 рублей. На момент передачи исполнительного производства подлежит взысканию сумма долга в размере 1 416 309, 64 рублей. С момента передачи исполнительного производства, указанная взысканная сумма в постановлении о передаче ИП не обжаловалась.

ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства № возбужденное в отношении ФИО1 в пользу ФИО11 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел. С учетом поступивших денежных средств на депозитный счет Шпаковского РОСП и учтенного имущества в счет погашения долга по солидарному исполнительному производству, сумма основного долга погашена в размере 1 420 196, 04 рублей. На момент передачи исполнительного производства подлежит взысканию сумма долга в размере 379 803, 96 рублейя. С момента передачи исполнительного производства, указанная взысканная сумма в постановлении о передаче ИП не обжаловалась.

ДД.ММ.ГГГГ. переданные исполнительные производства приняты на исполнение в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

На исполнение в Шпаковское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю поступил исполнительный документ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 251 257, 91 рублей в пользу ФИО11 на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. года возбужденно исполнительное производство №. Работодателем на депозитный счет Шпаковского РОСП перечислялись денежные средства по постановлению судебного пристава-исполнителя вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 456, 29 рублей. Денежные средства, поступавшие на депозитный счет Шпаковского РОСП распределены в счет погашения задолженности. Исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ., требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Непогашенный исполнительный сбор вынесен в отдельное исполнительное производство на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № окончено, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Общая взысканная сумма по исполнительным производствам составляет 261 714, 20 рублей.

Согласно сведениям ПАО Сбербанк по требованию Шпаковского РОСП ГУФССП в период с июня 2018 года по май 2019 года перечисляемые работодателем денежные средства перечислены (возвращены) ФИО1 на расчетные счета открытые в ПАО Сбербанк, по причине отсутствия на исполнении исполнительного производства.

Также, согласно ответу ПАО Сбербанк ФИО1 так же возвращены денежные средства перечисленные работодателем на депозитный счет. Возвраты происходили ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма возвращенных ФИО1 денежных средств составляет 273 943, 54рубля.

Также, в материалах исполнительного производства находится ответ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому что остаток задолженности по ИП в пользу ФИО7 составляет 952 182, 15 рубля. Исполнительное производство по взыскателю ФИО11 окончено. Направлена справка о движении денежных средств по сводному исполнительному производству с указанием реквизитов взыскателей.

ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП. В постановлении указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по исполнительному производству составляет 961 072, 79 рубля, из которых: 861 931, 12 рубль - остаток основного долга, 99 141, 67 рубль - остаток неосновного долга (исполнительский сбор).

Шпаковским РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ. принимается исполнительное производство к исполнению.

Постановление о принятии ИП к исполнению отправлено ФИО1 в личный кабинет на портал «Госуслуг», с которым должник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. С даты ознакомления на портале «Госуслуг» с постановлением о принятии исполнительного производства к исполнению с указанием остатка основного долга. Постановление о передаче исполнительного производства и указанная сумма остатка долга не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано заявление об ознакомлении с исполнительным производством, о выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства и о приобщении документов к материалам исполнительного производства.

Должник явилась на прием ДД.ММ.ГГГГ. на котором под роспись получила постановление о принятии ИП к исполнению, которое ранее получила и ознакомилась в личном кабинете на портале «Госуслуг».

ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в котором указано, 06.12.2023г. ошибочно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника вынесенные МОСП по ИОИП.

ДД.ММ.ГГГГ. Шпаковским РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ. Шпаковским РОСГ1 ГУФССП России по Ставропольскому краю направлено письмо в Специальный отдел судебных приставов по Ставропольскому краю о предоставлении постановлений о поступлении и распределении денежных средств в рамках исполнительных производств возбужденных в отношении ФИО1

Специальным отделом судебных приставов по Ставропольскому краю предоставлена информация в форме таблицы о распределенных денежных средствах в счет погашения заложенности по исполнительным производствам, из которой видно, что остаток задолженности перед ФИО11 погашен в полном объеме, остаток задолженности перед ФИО7 погашен частично.

Проверив материалы исполнительного производства суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем бездействия по рассмотрению ходатайства административного истца об окончании исполнительного производства не допущено. Поскольку административным истцом погашена задолженность только по одному из исполнительных производств, входящих в сводное, однако, исходя из положений Закона сводное исполнительное производство до погашения административным истцом задолженности перед взыскателем в полном объеме окончено быть не может.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимались исполнительные действия согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностными лицами службы судебных приставов необходимые действия в рамках указанного исполнительного производства выполнены.

Основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия должностного лица, является бесспорно установленный факт, что таким бездействием нарушены права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 9 ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя материалами дела и соответствующими доказательствами не подтверждаются, в связи с чем суд признаёт не обоснованными.

Доказательств, подтверждающих исполнение в полном объёме требований исполнительного документа административным истцом не представлено, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю – ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю об обязании прекратить исполнительное производство № в связи с погашением задолженности в полном объеме - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2024 года.