Постановление № 5-3/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 5-3/2024

№5-3/2024

УИД 62RS0026-01-2024-000024-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск - Рязанский 23 января 2024 года

Судья Спасского районного суда <адрес> Петрушкова Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 у,

при секретаре судебного заседания Мартыновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО2 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил п.п 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также, согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территории Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. года ФИО2 у въехал на территорию Российской Федерации и до ДД.ММ.ГГГГ. законно находился на её территории. С ДД.ММ.ГГГГ. на территории РФ находится незаконно.

Для подтверждения своего законного пребывания в Российской Федерации ФИО2 у в органы миграционного учёта с заявлением о продлении миграционного учёта не обращался, за оформлением патента, разрешения на временное проживание и других документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации не обращался.

Таким образом, ФИО2 у с ДД.ММ.ГГГГ. умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть ФИО2 у совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8. КоАП РФ

ФИО2 у вину признал полностью, также пояснил, что его супруга и малолетний ребенок являются гражданами РФ, его выдворение из РФ приведет к разрыву семейных отношений.

Помимо собственного признания вины, вина ФИО2 у в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением от ДД.ММ.ГГГГ.; копией паспорта иностранного гражданина №; копией миграционной карты серия № №; сообщением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.; сведениями АС ЦБДУИГ с указанием даты въезда - ДД.ММ.ГГГГ., дактилоскопической картой ФИО2 у.

Перечисленные доказательства получены без нарушения закона.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО2 у административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 у, суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 у, судом не установлено.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ФИО2 у к административной ответственности не истек.

Поскольку при назначении наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 г. N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 г. N 1-П и др.).

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным не осуществлять вмешательство в семейную и частную жизнь с целью выдворения ФИО2 у за пределы России, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что супруга ФИО2 у – ФИО5 и его малолетняя дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами РФ и проживают на территории РФ.

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, признание ФИО2 у вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде штрафа в размере, предусмотренной санкций ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без выдворения, при этом, указанное наказание в настоящем случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО1, паспорт гражданина Республики Узбекистан АС 1768327, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (трех) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2 у, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд <адрес>, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-(подпись)

Копия верна: судья Е.И. Петрушкова