Решение № 2-801/2017 2-801/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-801/2017

Дело № 2-801/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Шатиловой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмовой ФИО12 к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к А Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от *** заключенного с ФИО7, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу **** общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., находящийся на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты>).

Из договора следует, что земельный участок находится в аренде, согласно договора аренды земельного участка ... от ***, заключенного между ФИО7 и Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска.

По условиям этого договора аренды арендодатель (Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска) предоставляет арендатору (ФИО7) во временное владение и пользование земельный участок, расположенный в Краснофлотском районе г. Хабаровска по адресу ****, площадью <данные изъяты> кв.м. для использования под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, сад, огород.

Ранее в соответствии с договором дарения от *** гражданка ФИО7 приняла указанный дом в дар от гр. ФИО8ФИО13 Спорный земельный участок предоставлялся гр. ФИО8 в долгосрочное арендное пользование на право застройки, срок аренды <данные изъяты> года. План земельного участка выдан ***. Размер участка <данные изъяты> кв.м. Однако сам договор аренды земельного участка или другой акт о передачи земли под застройку гр. ФИО8 отсутствует, в связи с чем, в регистрации права собственности на землю в органах регистрации сделок с недвижимостью истцу отказали.

ФИО1 является собственником дома, расположенном на спорном участке, который в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ относится к объектам недвижимости, в целях эксплуатации дома правомерно пользуется земельным участком на котором он расположен, ранее находившегося в муниципальной собственности города и предоставленного предыдущему собственнику дома в пользование под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, сад, огород.

Признать за Храмовой ФИО14 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ****. площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены или иной сделки по отчуждению этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из вышеприведенных законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу абзаца 1 и 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на гаком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно плана земельного участка ..., ФИО8 предоставлен спорный земельный участок в долгосрочное арендное пользование на право застройки на 33 года.

При этом на данном плане имеется рукописная отметка о том, что ФИО8 получил данный план ***.

Согласно кадастрового плана от *** размер земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., разрешение использования - под индивидуальный жилой дом. План соответствует материал межевания. Кадастровый .... Согласно кадастрового паспорта от *** размер земельного участка <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом. Кадастровый номер участка ..., данный кадастровый номер равнозначен кадастровому номеру ...

Согласно п.5, 6 Декрета Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г. «О земельных распорядках в городах» все городские земли и водные пространства, в пределах городской черты, не подвергавшиеся изъятию или: а) используются органами местного городского хозяйства непосредственно, или б) предоставляются учреждениям, предприятиям и организациям государственным и общественным, кооперативным и частным, а также отдельным лицам, или в) предоставляются в бесплатное общественное пользование.

Городские земельные участки предоставляются в пользование (ст. 5 «б») не иначе, как на основании действующих законов и особых постановлений Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р., или постановлений местных исполнительных комитетов, или на основании арендных договоров, заключаемых органами исполнительных комитетов по местному хозяйству с землепользователями.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором дарения от *** гражданка ФИО7 приняла указанный дом в дар от гр. ФИО16

Согласно договора земельного участка ... от ***., ФИО7 заключила договор аренды земельного участка ... с Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска.

Далее ФИО7 на основании договора купли-продажи от ***. продала данный земельный участок ФИО1

Исходя из того, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО8 в <данные изъяты> года, данных о пролонгации данного договора а так же данных о внесении арендных платежей нет, нельзя сказать, что к данным отношениям применимы положения об аренде.

Вместе с тем, согласно справке БТИ от ***., право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: **** было зарегистрировано за ФИО8 ***., что подтверждается регистрационным удостоверением ..., согласно которого на праве личной собственности за ФИО8 зарегистрировано домовладение.

В свою очередь, согласно п. 1,2 Указа от 26.08.1948г. О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, в целях установления единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, и в соответствии со ст. 10 Конституции СССР Президиум Верховного Совета СССР постановляет: установить, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1948 г. N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", было установлено, что отведение гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в пределах следующих норм: в городах - от 300 до 600 кв. м, вне города - от 700 до 1200 кв. м.

В силу положений статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса (отказа лица от права на земельный участок) или прекращается принудительно.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного бессрочного пользования земельным участком относится к вещному праву, которое может быть ограничено только федеральным законом.

На момент рассмотрения данного спора, земельный участок продолжает находиться в пользовании истца, используется под жилой дом. На спорном земельном участке находится строение, принадлежащее истцу на праве собственности. Площадь испрашиваемого истцом земельного участка сопоставима площади земельного участка предоставленного в бессрочное пользование на период строительства жилого дома.

Согласно Уведомления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** ... права иных лиц на данный участок не зарегистрированы, согласно кадастрового плана участок сформирован, его границы определены.

В соответствии с п.1.3 Регламента, утвержденного Постановлением Администрации города Хабаровска от 29.04.2015 г. № 1453, определен порядок предоставления земельных участков в случае предоставления земельного участка гражданину РФ, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика - Администрации г. Хабаровска в обоснование своих возражений суд находит не состоятельными.

Доказательств в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Храмовой ФИО17 к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Храмовой ФИО18 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу ****. площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2017г.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле ...