Решение № 2А-522/2025 2А-522/2025~М-369/2025 М-369/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-522/2025

УИД 53RS0003-01-2025-000757-77

Дело № 2а-522/2025


Решение

Именем Российской Федерации

с. Марёво 25 июня 2025 г.

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Салихьяновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Поспеловой М.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

заместителя прокурора Марёвского района Васильевой Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Демянский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник МО МВД России «Демянский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, указав в обоснование своего требования, что ФИО1 осуждена Валдайским районным судом Новгородской области 13 августа 2019 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Валдайского районного суда Новгородской области от 23 июля 2020 г. условное осуждение ФИО1 отменено, осужденная направлена для отбывания наказания на 6 месяцев в колонию общего режима. Из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области ФИО1 освободилась 15 января 2021 г. 16 июля 2024 г. и 5 мая 2025 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Со ссылками на п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком 3 года, установить следующие ограничения: запретить выезд за пределы Марёвского муниципального округа Новгородской области без специализированного разрешения органа внутренних дел; обязательную явку один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание начальник МО МВД России «Демянский» ФИО2 не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело без его участия, административные исковые требования поддерживает по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что имеет ряд хронических заболеваний.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение заместителя прокурора, нашедшую административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства согласно ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ предусматривают, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приговором Валдайского районного суда Новгородской области от 13 августа 2019 г. ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, являющегося тяжким.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 по приговору суда от 13 августа 2019 г. освобождена по отбытию срока наказания из мест лишения свободы 15 января 2021 г., срок погашения судимости наступает 14 января 2029 г.

ФИО1 имеет постоянное место жительства, является пенсионеркой, состоит на профилактическом учете в ПП по Марёвскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под действие административного надзора. На учете у врача-психиатра не состоит, местной администрацией по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Согласно характеристике ст. УУП ПП по Марёвскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, допускает злоупотребление спиртными напитками, вместе с тем жалоб от специалистов администрации Марёвского муниципального округа, а также от соседей на ФИО1 не поступало.

14 июля 2024 г. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (14 июля 2024 г. в 20:40 по адресу: <...> около д. 49, находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.), за что ей постановлением начальника ПП «Марёвский» Новгородской области от 16 июля 2024 г., вступившим в законную силу 27 июля 2024 г., назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Кроме того, 13 марта 2025 г. ФИО1 вновь совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (13 марта 2025 г. в 14:05 находилась в общественном месте – около дома № 27 по ул. Советов с. Марёво Марёвского района Новгородской области в состоянии алкогольного опьянения, о чем свидетельствовали резкий запах алкоголя изо рта, шаткая походка, невнятная речь, неопрятный внешний вид, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность), за что ей постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Валдайского судебного района Новгородской области от 5 мая 2025 г., вступившим в законную силу 16 мая 2025 г., подвергнута административному штрафу в размере 500 руб. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в период после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную в установленном законом порядке судимость, дважды в течение одного года совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком 1 год, который суд полагает в данном случае достаточным и разумным, и который следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. При определении продолжительности срока административного надзора суд учитывает приведенные выше сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, а также характер совершенного ею деяния.

В силу ч. 1 и 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 следует установить ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое суд полагает достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, контроля за её поведением.

Установление указанного в административном исковом заявлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Марёвского муниципального округа Новгородской области без разрешения органов внутренних дел не является обязательным в силу ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ, следовательно, необходимость его установления должна быть обоснована и подтверждена административным истцом.

Вместе с тем, из административного искового заявления не следует, по каким основаниям административный истец полагает необходимым установление в отношении ФИО1 данного ограничения. Суд не усматривает необходимости в установлении данного ограничения, отмечая, что преступление, за которое осуждена ФИО1, а также административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, были совершены на территории Маревского муниципального округа.

Таким образом, административное исковое заявление начальника МО МВД России «Демянский» подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Демянский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год и административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья А.А. Салихьянова