Решение № 2А-1145/2024 2А-1145/2024~М-927/2024 М-927/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 2А-1145/2024

Дело № 2а-1145/2024 20 августа 2024 года

УИД 29RS0021-01-2024-002204-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

с участием помощника прокурора Плесецкого района Новиковой Д.В.

при секретаре Макуровой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 20 августа 2024 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, которому установлен административный надзор

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Плесецкий» обратился (далее ОМВД России «Плесецкий») обратился в суд с заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, которому установлен административный надзор. Требования мотивируют тем, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 марта 2021 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 14 мая 2021 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 20 ноября 2028 года включительно и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 08 июня 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД «Плесецкий» с заведением дела административного надзора. Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 11 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период пребывания под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления – 17 апреля 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание исполнено 23 июня 2023 года), 05 июня 2024 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Поэтому просят установить дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель ОМВД России «Плесецкий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании с административным иском был не согласен. Пояснил, что он официально трудоустроен в ПАО «СОБР», нарушений на явки в отдел полиции не допускает. Наказание в виде обязательных работ отбыл более года назад летом 2023 года.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 марта 2021 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 14 мая 2021 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 20 ноября 2028 года включительно и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

08 июня 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД «Плесецкий» с заведением дела административного надзора.

10 июня 2021 года ФИО1 в соответствии с пунктом 7.13 Приказа МВД России от 08.07.2011 N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» были разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор. Он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей, о чем имеется письменное предупреждение.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 11 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после постановки на учет в качестве поднадзорного лица привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления – 17 апреля 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде обязательных работ исполнено 23 июня 2023 года), 05 июня 2024 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Как указано в пункте 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО1 привлечен к административной ответственности 17 апреля 2023 года к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов, наказание им отбыто в июне 2023 года, исполнительное производство окончательно 23 июня 2023 года, то он считается подвергнутым указанному наказанию до 23 июня 2024 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию в виде обязательных работ на основании постановления от 17 апреля 2023 года. Данные обстоятельства исключают возможность учета вышеуказанного административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что к моменту обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 только один раз – 05 июня 2024 года привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления. Иных административных правонарушений ФИО1 не совершал.

Поэтому оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявление ОМВД России «Плесецкий» об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> дополнительного административного ограничения в виде: явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2024 года.

Председательствующий: подпись А.П. Залогова

<данные изъяты>