Решение № 2-1004/2018 2-1004/2018~М-554/2018 М-554/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1004/2018

Дело № 2-1004/2018

Принято в окончательной форме 10.09.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Трофиловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольное строение

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, в котором с учетом уточнения (л.д.134-137) просила признать за ней право собственности на самовольное строение - жилой дом, общей площадью 111,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке в 2018 г. она возвела самовольное строение – жилой дом, общей площадью 111,3 кв.м. Данный жилой дом она возвела без получения соответствующего разрешения, а когда обратилась за выдачей разрешения на строительство, то ей было отказано в связи с тем, что жилой дом уже возведен, а также нарушены минимальные отступы от границ земельного участка. Ею было подано заявление о перераспределении земельных участков, постановлением № 1238 от 31.05.2018 г. утверждена схема расположения земельных участков, земельный участок поставлен на кадастровый учет в новых границах, площадью 1289 кв.м., присвоен кадастровый №, устранено нарушение в части минимальных отступов от границ земельного участка. Указывает, что самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствуют строительным нормам и правилам, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена заранее, надлежащим образом. Доверяет представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО4

Представитель истца по доверенности ФИО4 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск с учетом уточнения поддерживает.

Представитель ответчика – Администрации ЯМР ЯО по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила отзыв (л.д.106), в котором оставила решение по иску на усмотрение суда, указав, что в выдаче разрешения на строительство отказано в связи с тем, что жилой дом на участке истца уже был возведен.

Представитель 3-го лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в суд не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела извещен заранее, надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1289 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 04.09.2018 г.

На данном земельном участке ФИО3 возведен индивидуальный 2-этажный жилой дом общей площадью 111,3 кв.м., строительство завершено в 2018 г. Из технического плана здания от 27.02.2018 г. следует, что указанный жилой дом возведен в пределах земельного участка истца.

В суд представлены заключения специализированных организаций, об отсутствии какой-либо угрозы жизни и здоровью и отсутствии нарушения чьих-либо законных прав и интересов в результате возведения индивидуального жилого дома, а именно:

– экспертное заключение № 2819/21 от 21.07.2018 г. ОРГАНИЗАЦИЯ1 о том, что жилой дом соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

– заключение ОРГАНИЗАЦИЯ2 ФИО1 по строительно-техническому обследованию состояния несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого не выявлено нарушений в функциональном размещении помещений, каких-либо дефектов несущих и ограждающих конструкций. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта соответствуют требованиям СНиП и СанПиН, а также требованиям норм пожарной безопасности, все необходимые коммуникации подключены, конструкции здания не создают угрозы жизни и здоровью людей.

– заключение пожарно-технической экспертизы ОРГАНИЗАЦИЯ3 от 24.04.2018 г. № 26/134-Э о том, что строение (жилой дом) возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности (СП 4.13130.2013 п.4.13).

ФИО3 предпринимались меры к легализации самовольной постройки путем обращения в Администрацию ЯМР ЯО за разрешением на строительство.

Письмом от 06.02.2018 г. истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку строительство объекта капитального строительства осуществлено, также в соответствии с градостроительным планом земельного участка от 18.12.2017 г., нарушены минимальные отступы от границ земельного участка.

Судом установлено, что жилой дом истцом возведен на земельном участке, первоначальный кадастровый №, площадью 1260 кв.м., в связи с чем согласно схемы расположения здания на земельном участке (л.д.99) не соблюдено расстояние минимального отступа, равного 5 м.

Постановлением Администрации ЯМР ЯО от 31.05.2018 г. № 1248 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1289 кв.м. по заявлению ФИО3 В настоящее время за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 1289 кв.м., образовавшийся в результате перераспределения земельных участков, то есть устранено нарушение в части минимального отступа от границы земельного участка.

С учетом вышеуказанных заключений, того, что участок истца предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, возведенное строение соответствует градостроительному плану земельного участка, суд считает, что возведенное ФИО3 самовольное строение - жилой дом, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, строение возведено на принадлежащем на праве собственности истцу земельном участке, во внесудебном порядке узаконить строение невозможно, в связи с чем исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО3 право собственности на самовольное строение - жилой дом, общей площадью 111,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно технического плана здания, подготовленного 27 февраля 2018 года кадастровым инженером ОРГАНИЗАЦИЯ4 ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.М.Хахина