Решение № 2А-777/2020 2А-777/2020~М-517/2020 М-517/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-777/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

08 июля 2020 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Стойлова С.П., при секретаре судебного заседания Якимовой О.В., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кисловодску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС по городу Кисловодску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц в размере 1 247,29 рублей, пени в размере 71,51 рублей. В возмещение судебных расходов, связанных с направлением искового заявления административному ответчику истец просил взыскать 53 рубля.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что ФИО1, в нарушение норм действующего налогового законодательства, не исполнила обязанность по своевременной уплате налога, в связи с чем возникла необходимость взыскания задолженности в судебном порядке, при этом за невнесение платежей ФИО1 начислена пеня.

В судебное заседание представитель ИФНС по городу Кисловодску, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились.

От представителя ИФНС по городу Кисловодску ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, об удовлетворении административного иска в полном объеме.

В связи с отсутствием оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотрение административного дела продолжено в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, и подтверждено представленными административным истцом документами, что ответчик ФИО1, являясь владельцем транспортных средств, не исполнила обязанность по внесению налоговых платежей.

Согласно материалам административного дела, задолженность состоит из транспортного налога за автомобиль №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, госномер №, за 2016, 2017 годы; транспортного налога за автомобиль №, дата регистрации права собственности 240 декабря 2014, госномер № за 2016 и 2017 налоговые периоды.

Как видно из материалов административного дела, административному ответчику налоговым органом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 поставлена в известность о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ внести платеж по налогам В связи с невнесением указанной в налоговом уведомлении суммы, ФИО1 Инспекцией ФНС по городу Кисловодску выставлено требование № об уплате налога, которым административный ответчик поставлена в известность о наличии у нее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности. В требовании указано, что в случае, если оно будет оставлено без исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом будут предприняты предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст. 48 НК РФ) меры по взысканию налога в судебном порядке.

Из доводов административного истца ИФНС по городу Кисловодску следует, что административный ответчик ФИО1 не исполнила надлежащим образом обязанность по уплате налога, допустил просрочку, извещался о наличии у него задолженности.

Судом так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Б отменен судебный приказ №а-412-14-453/19 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО1

Настоящее административное исковое заявление ИФНС по городу Кисловодску о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам поступило в Кисловодский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что задолженность по налогу и пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачена.

Из пункта 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Из материалов административного дела следует, что по истечении указанного в налоговом уведомлении срока погашения задолженности по налогу инспекцией административному ответчику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием уплатить налог и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд. Эти вопросы рассматриваются судом общей юрисдикции при обращении в суд после отмены судебного приказа.

При установленных обстоятельствах, в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд, оснований для удовлетворения настоящего административного иска не имеется, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 291- 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции федеральной налоговой службы по городу Кисловодску к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц в размере 1 247,29 рублей, пени в размере 71,51 рублей, судебных расходов, связанных с направлением искового заявления административному ответчику в размере 53,0 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья С.П. Стойлов