Постановление № 5-340/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-340/2021

Дело №5-340/2021

Уникальный идентификатор дела

44RS0004-01-2021-000676-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Мантурово 28 июня 2021 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Громова С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, [данные изъяты] о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

13 июня 2021 года в 17 часов 00 минут ФИО1 находился в общественном месте, в магазине «Элегия», расположенном по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания маски (респиратора), тем самым нарушил требования п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.2 распоряжения Губернатора Костромской области от 17.03 2020 года № 128-Р, п. 4.1 постановления Губернатора Костромской области №214 от 21.10.2020 года «О внесении изменений в постановление Губернатора Костромской области № 43 от 04.04.2020 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1.КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1,вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что 13 июня 2021 года в 17 часов 00 минут он находился в магазине «Элегия», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Маска лежала в кармане, он забыл ее надеть. Зашедшие в магазин сотрудники полиции попросили его выйти из магазина и на улице составили в отношении него протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. С протоколом согласен, в содеянном раскаивается, впредь подобного поведения не допустит. Просил строго не наказывать

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, на основании следующего.

Положением ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу пп. "в" п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" губернатор Костромской области издал распоряжение от 17.03.2020 N 128-р "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области". Как следует из п.п.1 п.2 Указанного распоряжения Губернатора Костромской области в связи с введением режима повышенной готовности отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, в том числе особый порядок передвижения лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" принято Постановление Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" (далее по тексту - постановление Губернатора №43) в целях недопущения массового завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп."а.2" п."а" ст. 10 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп."в", "г" п. 4 Правил).

Согласно п. 4.1 постановления Губернатора №43 (в редакции от 21.10.2020 года) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

В нарушение вышеуказанных норм ФИО1 13 июня 2021 года в 17 часов 00 минут находился в общественном месте, в магазине «Элегия», расположенном по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП 44/034909 (л.д.5);

- рапортом полицейского ОППСП МО МВД России «Мантуровский» (л.д.7);

- фототаблицей к административному материалу(л.д.6).

Указанные доказательства суд считает достоверными, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности, в связи с чем, суд принимает их и берет за основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении от 13 июня 2021 года ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Санкция ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

К смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам отношу признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ 16.05.2020 года (административный штраф оплачен 01.10.2020 года) и 02.07.2020 года (административный штраф оплачен 12.11.2020 года)

В соответствии с абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При назначении наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, неоднократное привлечение к административной ответственности за однородные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, срок исполнения наказания по которым не истек, иные обстоятельства по делу полагаю, что наказание ФИО1 следует назначить в виде административного штрафа, поскольку применение более мягкого наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф следует уплатить по указанным реквизитам:

получатель платежа: УФК по Костромской области (МО МВД России «Мантуровский» по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, код ОКТМО 34714000, номер счета получателя платежа: 03100643000000014100 в Отделении Кострома банка России/УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, КБК 18811601201010601140, кор./счет: 40102810945370000034, УИН 18880344210440349098.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в шестидесятидневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Громова