Решение № 2А-1630/2024 2А-1630/2024~М-670/2024 М-670/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-1630/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 мая 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АС Групп Ритэйл» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1, отделу судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АС Групп Ритэйл» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом <адрес> было возбуждено исполнительного производство № в отношении должника – ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АС Групп Ритэйл». В дальнейшем исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представителю административного истца стало известно, о том, что принято решение о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из Российской Федерации. На дату подачи настоящего иска должник не исполнил решение суда и уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, а судебным приставом-исполнителем ФИО1 не принято мер по изъятию паспорта должника, удостоверяющего его личность за пределами территории Российской Федерации. На основании изложенного просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженное в непринятии мер по изъятию загранпаспорта должника ФИО4 в рамках исполнительного производства №.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Согласно письменного заявления, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие и дополнила, что в рамках исполнительного производства местонахождение заграничного паспорта не установлено и не устанавливалось.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закона о судебных приставах), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АС Групп Ритейл» обратилось в ОСП по <адрес> о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 приложив к заявлению исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Индустриальный районным судом <адрес> о взыскании неустойки в размере 5 000 рублей за каждый календарный денб неисполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> на основании поступившего исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1, крайнее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 был ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и в случае неисполнения должником требований исполнительного документа по истечению 6-месячного срока действия ограничения на выезд из Российской Федерации, действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю ФИО1 с заявлением обратился представитель взыскателя ФИО3, который просил в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вынести постановление о его временно ограничении на выезд из РФ сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также изъять паспорт должника и направить его в государственный орган, осуществляющий его выдачу.

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство представителя взыскателю удовлетворено, в этот же день должнику ФИО5 ограничен выезд из РФ с ДД.ММ.ГГГГ до отмены постановления об ограничении выезда.

Как указывает заявитель, судебный пристав-исполнитель не предпринял мер к изъятию паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ, принадлежащего должнику.

Согласно пп. 5 статьи 15 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с абзацем 7 статьи 18 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ В случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основанию, предусмотренному подпунктом 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт (паспорта) подлежит (подлежат) изъятию в том числе органами дознания федерального органа принудительного исполнения или его территориальных органов и направляется (направляются) в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта (паспортов).

По смыслу приведенной нормы, загранпаспорт должника, подлежит изъятию не любым сотрудником органа принудительного исполнения, а только органами дознания и только при фактической возможности такого изъятия (фактического наличия и установления его местонахождения).

Как указывал судебный пристав-исполнитель ФИО1 наличие загранпаспорта у должника ФИО4 не устанавливалось, как и не установлено его местонахождение.

Исходя из изложенного, а также с учетом того, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 дознавателем по своей должности и органом дознания не является, такие действия принудительного исполнения она не может.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий (подпись) Д.А. Ким

Копия верна: судья Д.А. Ким

Решение не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2024-000940-74

Подлинник судебного акта подшит в материалы дела №2а-1630/2024

и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска

секретарь судебного заседания П.А. Кудрявцева