Решение № 2-572/2019 2-572/2019(2-7741/2018;)~М-7550/2018 2-7741/2018 М-7550/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-572/2019

...

2-572/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что с ... является получателем трудовой пенсии по старости в размере ... При назначении пенсии не учтен ее средний месячный заработок за 2000-2001 гг. Данный размер пенсии установлен по причине отсутствия в системе обязательного пенсионного страхования сведений о заработке за 2000-2001 гг. В назначении пенсии из расчета заработка за 24 месяца с ... по ... решением ответчика ей было отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец просила суд внести корректирующие данные в индивидуальные сведения лицевого счета по заработной плате. Пересчитать размер трудовой пенсии с ... исходя из факта получения в 2000-2001 годах заработной платы, данных трудовой книжки, справки из архива, наличия полиса медицинского страхования.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, окончательно просила суд признать незаконным решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... от отказе для оценки ее пенсионных прав справку о заработной плате за 2000-2001 гг., выданную архивом на основании документов ЗАО «...». Обязать УПФР в г.Оренбурге внести корректирующие данные в индивидуальные сведения ее лицевого счета по заработной плате за 2000-2001 ... размер пенсии по среднемесячному заработку за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с ...

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1 ... обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ... ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... ФИО1 отказано в принятии для оценки пенсионных прав сведений по заработной плате за 2000-2001 года, указанной в архивной справке от ... N.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 с ... принята на должность продавца-консультанта в ЗАО «...», с ... переведена на должность менеджера коммерческого отдела, с ... уволена в порядке перевода в ООО «ТД «...».

Согласно справке от ... N, выданной ГБУ «...», в документах ЗАО «...» в книгах начисления заработной платы работникам магазина за октябрь 1999 - декабрь2001 гг. значится ФИО1, продавец, менеджер, и ее заработок за указанный период.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами:

-среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

- среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г., в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели — средние данные о заработке по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификации (разряда), режима работы, временной нетрудоспособности и должен подтвердиться первичными бухгалтерскими документами.

Названным пунктом предусмотрены все исчерпывающие случаи, предусматривающие иной порядок подтверждения индивидуального заработка конкретного работника.

Пенсионное законодательство не предусматривает какого-либо особого порядка подтверждения заработной платы работника в случаях утраты работодателем первичных документов, поэтому на такие правоотношения распространяются нормы гражданского законодательства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР сведения, в частности, о сумме заработка (вознаграждения), дохода, на которые начисляются страховые взносы обязательного пенсионного страхования, на основании данных бухгалтерского учета. Органы ПФР обеспечивают своевременное включение в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, представляемых страхователями (статьи 11, 16).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 11.08.2003г. В системе обязательного пенсионного страхования содержатся сведения о страховом стаже и заработке застрахованного лица с 01.01.2002г. Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемых при назначении страховой пенсии, за 2000 -2001 года в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 отсутствуют.

Постановлением Правления ПФ РФ от 14.12.2005 N 246путвержден Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случаях:

- обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 г.

Таким образом, исходя из заявительного порядка, корректировка сведений персонифицированного учета в случае ликвидации работодателя не может быть проведена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено заявление застрахованного лица об уточнении сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ.

Доказательств обращения истца в территориальный орган ПФР с заявлением о корректировки сведений персонифицированного учета и уточнении индивидуальных лицевых счетов, материалы дела не содержат, не содержат они и сведений о вынесении ответчиком решения об отказе в корректировке, в связи с чем оснований для удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

Кроме того, как уже отмечалось, исчисление размера страховой пенсии истца может быть произведено исходя из заработка за 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Исчисление размера страховой пенсии из заработка за 24 месяца работы до 1 января 2002 года, как просит истец, пенсионным законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 08 февраля 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 11 марта 2019 года.

Судья: /подпись/