Решение № 2А-145/2017 2А-145/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-145/2017

№ 2а-145/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Страховой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Родниковского района Ивановской области ФИО6,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, ФИО2,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Родниковский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Родниковский» в лице начальника отдела ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В обоснование требованийвадминистративномисковом заявлении указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ивановским областным судом по п. «ж» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов. Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов; 2) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, административное наказание в виде административного ареста десять суток. Согласно предоставленной справки Родниковского районного суда Ивановской области, данные постановления об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались. ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, связанные с нарушением возложенных на него судом ограничений. Установленные в отношении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов и запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, явились недостаточными для предупреждения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, так как данные ограничения нарушались ФИО2 два раза в течение одного года. Согласно приговора Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) МО МВД РФ «Родниковский» с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия полагает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Родниковский» ФИО5 поддержал заявленные административныеисковые требования, просил их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного административного ограничения, ФИО2 не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании заместитель прокурора Родниковского района Ивановской области ФИО6 полагал заявленные начальником МО МВД России «Родниковский» ФИО7 административныеисковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Родниковский» обустановлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел. Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом; административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, ч. 1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 указанной статьи, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лицаадминистративныйнадзорустанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителемустановленногопорядка отбывания наказания; либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Согласно ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года, начиная с момента вступления решения суда в законную силу, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Родниковский».

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После постановки на профилактический учет и установления дополнительного административного ограничения ФИО2 допустил нарушения установленных судомограничений, совершил несколькоадминистративныхправонарушений, за которые был привлечен кадминистративнойответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Родниковского судебного района Ивановской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Родниковского судебного района Ивановской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, с содержанием в спецучреждениях УМВД России по Ивановской области.

Согласно справке, выданной Родниковским районным судом Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные постановления о назначении административных наказаний не обжаловались.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, представленной УУП МО МВД России «Родниковский», ФИО2 проживает с сожительницей ФИО8 и двумя несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>, осуществляет свою трудовую деятельность в <данные изъяты>. Каких-либо жалоб от соседей о противоправном поведении ФИО2 в МО МВД РФ «Родниковский» не поступало. ФИО2 состоит на учете в МО МВД РФ «Родниковский» как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, формально подпадающее под административный надзор.

Указанные обстоятельства, согласно положениям ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основанием для установления в отношении него дополнительного административного ограничения, поскольку это необходимо в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следовательно, настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Таким образом, с учетом личности ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он был осужден, сведения из представленной УУП МО МВД России «Родниковский» характеристики, в целях контроля его поведения, поскольку установлениедополнительныхадминистративныхограниченийслужит целям предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, следует дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Родниковский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Ранееустановленныерешением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ административныеограниченияФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнитьобязательной явкой четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту его жительства либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней.

Судья Е.В. Кузнецова