Решение № 2-1192/2018 2-74/2019 2-74/2019(2-1192/2018;)~М-1163/2018 М-1163/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1192/2018

Дело № 2-74/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 18 февраля 2019 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Свиягиной В.В.

при секретаре Никифоровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права собственности на признанную невостребованной одну земельную долю общей площадью 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни (размер земельной доли 1/1417), принадлежащую ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании на нее права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (далее по тексту Администрация, прим. суда) обратилась в суд с иском к администрации Шумерлинского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО4 общей площадью 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни (размер земельной доли 1/1417), признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы Шумерлинской районной администрации Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли» собственникам земельных долей КП «Алгашинский» Шумерлинского района на основании списка собственников коллективного предприятия «Алгашинский» Шумерлинского района Чувашской Республики и размера их земельной доли, утвержденного общим собранием уполномоченных коллективного предприятия «Алгашинский» "___" ___________ г.г., выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 1417 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 2820,28 га. После ликвидации в 2006 году КП «Алгашинский» путем банкротства земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от "___" ___________ г. № ___________ - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закона) администрацией Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района в июле 2011 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете «Вперед» за номером 113-116 (10718-10721) от "___" ___________ г., размещен на официальном сайте «Большеалгашинское сельское поселение ........................». Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Большеалгашинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Правом предоставления в администрацию поселения письменных возражений не воспользовалось ни один собственник земельных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона, администрация Большеалгашинского сельского поселения в газете «Вперед» от "___" ___________ г. № ___________ (10718-10721) разместила сообщение о проведении общего собрания "___" ___________ г. в 9.00 часов в администрации Большеалгашинского сельского поселения. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образований. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об это администрацией Большеалгашинского сельского поселения составлен протокол от "___" ___________ г.. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Большеалгашинского сельского поселения от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КП «Алгашинский», после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, он был утвержден. Если данные земельные доли не будут признаны муниципальной собственностью Большеалгашинского сельского поселения, то это будет являться препятствием для распоряжения ими в дальнейшем, земли не будут вовлечены в сельскохозяйственный оборот, останутся необработанными и в конечном итоге пашни превратятся в земли, которые уже невозможно будет использовать. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей, в том числе ФИО4, никаким образом своими земельными долями не распорядились. В случае непризнания невостребованных земельных долей муниципальной собственностью они не будут вовлечены в сельскохозяйственный оборот, останутся соответственно необработанными и в конечном счете пашни превратятся в земли, которые уже невозможно будет использовать.

Исковые требования были заявлены к администрации ........................ Чувашской Республики, так как ранее спорные земельные доли находились в ее собственности.

Определением суда от "___" ___________ г. была произведена замена ненадлежащего ответчика на наследника умершего собственника земельной доли ФИО3, который по сведениям нотариуса Шумерлинского нотариального округа принял наследство после смерти ФИО4 по закону и получил свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела было установлено, что ФИО3 умер "___" ___________ г., что подтверждается справкой отдела ЗАГС администрации г. Шумерля Чувашской Республики.

Из сведений из наследственного дела на имущество ФИО3 следует, что наследником последнего является ФИО1, следовательно, он является и наследником ФИО4

Определением суда от "___" ___________ г. была произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 в связи со смертью последнего на его наследника ФИО1, который по сведениям нотариуса Шумерлинского нотариального округа принял наследство после смерти ФИО3 по завещанию и получил свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом с участком.

Представители администрации Большеалгашинского сельского поселения, администрации Шумерлинского района на судебное заседание не явились. От них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, имеется почтовое уведомление о получении ими судебной повестки.

На судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, представил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, требования истца признает.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» установлено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановлению Главы Шумерлинской районной администрации Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли» и приложения № ___________ к Государственному акту КП «Алгашинский» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Размер одной земельной доли составил 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 1417 человек, в том числе и ФИО4.

В соответствии с постановлением Главы администрации Шумерлинского района № ___________ от "___" ___________ г. за коллективным предприятием «Алгашинский» для ведения сельскохозяйственного производства закреплено всего 4 704,00 га земель, в том числе в: коллективно-долевую собственность бесплатно 2 737,52 га земель, из них: пашни – 2 423,52 га, сенокосов – 299,00, пастбищ – 4,00 и других земель – 11,00 га согласно списку, утвержденному общим собранием членов коллективного предприятия «Алгашинский».

Согласно постановлению Главы администрации Шумерлинского района № ___________ от "___" ___________ г. и списку собственников коллективного предприятия «Алгашинский» Шумерлинского района Чувашской Республики размер земельной доли каждого собственника, в том числе и ФИО4, составляет 1,99 га, в том числе пашни 1,71 га.

В судебном заседании установлено, что спорная земельная доля была выделена ФИО4, которая согласно сообщения из Отдела ЗАГС администрации Шумерлинского района, умерла "___" ___________ г..

Согласно представленных нотариусом сведений, наследник умершей по закону – ФИО1 (ответчик по делу) наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял. Как видно из заявления ответчика ФИО1, последний не возражает против удовлетворения требований истца, землю оформлять не желает. Следовательно, принимать наследство после смерти ФИО4 в виде земельной доли, не намерен.

В соответствие со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С "___" ___________ г., согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, однако свое право собственности на земельную долю не оформила и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получила.

Каких - либо документов, подтверждающих регистрацию ответчиком права собственности на земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а также распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Таким образом, собственник земельной доли, равно как и его правопреемник (ответчик по делу), не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

Напротив, от ответчика ФИО1 поступило в суд заявление, в котором он указывает, что требования истца признает, что суд расценивает как отсутствие с его стороны желания в оформлении права собственности на земельную долю.

В соответствие со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия органом местного самоуправления решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его "___" ___________ г. самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких -либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей им земельной доле в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило.

Таким образом, истцом соблюдены сроки и порядок признания данных земельных долей невостребованными

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО4 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, однако на протяжении более трех последних лет не распорядилась и не пользовалась ею по назначению.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, судом установлено, что собственник данной земельной доли не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, данная земельная доля правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на указанную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право собственности Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на невостребованную 1/1417 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО4, размером 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни, расположенную на территории Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Земельный участок имеет кадастровый номер 21:23:000000:83 и расположен в кадастровом квартале 21:23:000000. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Прекратить право собственности на невостребованную 1/1417 земельную долю размером 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:23:000000:83, расположенный в кадастровом квартале 21:23:000000 на территории Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, принадлежавшую ФИО4.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий: