Решение № 2-857/2017 2-857/2017~М-641/2017 М-641/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-857/2017

Гр. дело № 2-857/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 23 мая 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

С *** по настоящее время ФИО1 осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С *** она работает в должности ***. 23 января 2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, необходимого для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, т.к. период работы *** не был включен в специальный стаж.

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что с *** по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С 25 *** она работает в должности *** 23 января 2017 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, необходимого для назначении пенсии, поскольку период ее работы с *** в должности *** не был включен в специальный стаж. *** Поскольку она полный рабочий день осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работала с больными детьми и выполняла должностные обязанности медицинской сестры, считает, что указанный период ее работы подлежит зачислению в ее специальный страховой стаж, независимо от названия структурного подразделения медицинского учреждения. Просит суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период ее работы с *** и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 23 января 2017 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не представляется возможным из-за отсутствия у нее требуемого стажа 30 лет.Согласно документам, представленным ФИО1 в ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе, на день обращения стаж истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет ***, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, должность *** не предусмотрена.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1:

за № 1 - *** принята на должность ***

за № 2 - *** переведена ***

за № 3 - *** уволена в порядке перевода в ***

за № 4 - с *** принята в порядке перевода на должность ***

за № 5 - с *** переведена на должность ***

***

за № 6 - с *** считать наименование учреждения ***

за № 7 - *** присвоена вторая квалификационная категория по специальности ***

за № 8 - *** присвоена первая квалификационная категория по специальности ***

за № 9 - *** считать наименование учреждения ***

за № 10 - *** подтверждена первая квалификационная категория по специальности ***

за № 11 - *** считать наименование учреждения ***

за № 12 - *** переведена на должность ***

за № 13 - *** переведена на должность ***

за № 14 - *** подтверждена первая квалификационная категория по специальности ***

по настоящее время работает ***

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно приказу главного врача *** ФИО1 переведена на должность ***

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «н» Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с требованиями п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в данном Списке.Для зачета в стаж на соответствующих видах работ необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, структурных подразделениях, поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка. В указанный Список включены наименования должностей «медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная, медицинская сестра кабинета», а также наименование учреждения «больницы всех наименований».

Из должностной инструкции *** следует, что должностные обязанности *** одинаковые: ***

Доводы истца о том, что в спорный период работы она как *** выполняла трудовые функции по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как *** в течение полного рабочего дня в непосредственном контакте с больными детьми не опровергнуты представителем ответчика.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 апреля 2012 года № 366н утверждены Правила организации деятельности детской поликлиники (отделения), которыми предусмотрено, что поликлиника должна предусматривать также группу помещений, включающую ***

Приказом Минздрава СССР от 19.01.1983 г. № 60 было утверждено Положение о детской городской поликлинике (отделении), в соответствии с пунктом 5 которого в детской городской поликлинике должно было быть предусмотрено помещение ***

***

При этом в рекомендуемых штатных нормативах медицинского и иного персонала детской поликлиники - Приложении № 5 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 апреля 2012 года № 366н, наименование должности *** не предусмотрена, предусмотрены должности ***

Кроме того, работодатель при заполнении трудовой книжки ФИО1 и издании приказа о переводе на работу не учел, что должность работника должна указываться в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утверждённым приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. № 541н. Указанный Единый квалификационный справочник не предусматривает должность *** а предусматривает должность ***.

Учитывая изложенное, суд полагает, что при переводе истца с должности *** на работу *** работодатель кроме наименования должности ошибочно дополнительно указал в приказе и в трудовой книжке ФИО1 структурное подразделение *** в которое она была переведена.

Ошибка работодателя не может являться основанием для отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Из разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца ФИО1 в должности *** должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе 23 января 2017 года. На момент обращения в пенсионный орган стаж истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составлял 30 лет 10 дней.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

На основании изложенного суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, а именно: с 23 января 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить период работы ФИО1 с *** в должности *** в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2017 года.

Судья - О.И. Грязева