Решение № 2А-552/2018 2А-552/2018 ~ М-509/2018 М-509/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-552/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

6 июля 2018г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области: Кологойда М.А.

представителя административного истца ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области: ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Врио начальника ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, суд

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав в обоснование следующее.

Осужденный ФИО2 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области для отбытия наказания прибыл 03.04.2018г.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание (имеет непогашенную либо неснятую судимость) за совершение двух преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228 УК РФ.

За время отбывания наказания в КП-8 осужденный ФИО2 поощрений не имеет. Имеет пять дисциплинарных взысканий (2 -выговор, 3 - водворение в ШИЗО (по 15 суток каждое)). 30.05.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Срок отбытия наказания оканчивается 02.12.2018г.

Согласно п.4 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228 УК РФ, устанавливается административный надзор.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 (три) года. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что деяния ФИО2 попадают под действие вышеуказанного Федерального закона и ему необходимо установить административный надзор с вышеуказанными ограничениями.

ФИО2 в судебном заседании с доводами административного иска согласился частично, пояснив, что он исправился, что административные ограничения будут препятствовать его будущему трудоустройству с выездом за пределы проживания.

Помощник прокурора полагал необходимым заявление удовлетворить в полном объеме.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом № 64-ФЗ.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228 УК РФ, устанавливается административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от 31 января 2018 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении. Из мест лишения свободы он освобождается 2.12.2018г. После освобождения из мест лишения свободы он планирует проживать в г. Астрахань и характеризуется исправительным учреждением отрицательно, о чем также свидетельствует постановление ВРИО начальника ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 30.05.2018г. (л.д.8). Из этого же приговора суда видно, что осужденный ФИО2 был ранее судим 24.12.2015г. приговором Володарского районного суда Астраханской области по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы и освобожден из мест лишения свободы 3.02.2017г. (л.д.6).

Таким образом, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (то есть 3.02.2020г.).

Требование заявителя об установлении административного надзора сроком на 3 года, по мнению суда, подлежит удовлетворению.

В отношении поднадзорного лица, в силу ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6.04.2011г., могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования заявителя об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной его явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку они соответствуют требованиям ст.4 вышеуказанного Закона и будут способствовать исправлению ранее осужденного лица.

Доводы административного ответчика суд находит малоубедительными, так как ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеизложенного, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица, имеются все законные основания для установления вышеуказанных административных ограничений в отношении ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Врио начальника ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательной его явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья: