Решение № 2А-814/2020 2А-814/2020~М-751/2020 М-751/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-814/2020

Дело № 2а-814/2020 г. 26RS0004-01-2020-001390-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего Неумывакиной Н.В.,

при секретаре Конаревой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Александровского сельского совета <адрес> об оспаривании решений, действий(бездействия) органов местного самоуправления,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Александровского сельского совета <адрес> об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, который мотивировала следующим:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Александровского сельского совета <адрес> с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно письма администрации Александровского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении был произведен на основании пунктов 1,2 статьи 31, п.п. 2 пункта 1 статьи51 Жилищного кодекса РФ – обеспеченность общей площадью жилого помещения на 1 (одного) члена семьи свыше установленной учетной нормы.

Считает отказ администрации Александровского сельского совета <адрес> в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не законным, не обоснованным и нарушающим ее права и законные интересы.

По изложенным основаниям просит суд признать отказ в признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать администрацию Александровского сельского совета <адрес> Ставропольского принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Александровского сельского совета Александровского района Ставропольского края ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Просил суд в иске ФИО1 отказать.

Свидетель Ш. суду сообщила, что она является собственником домовладения № по <адрес>. Указанное домовладение приобретено ею единолично по ипотеке, которую она выплачивает сама из своей пенсии. В указанном домовладении помимо нее проживает ее взрослый сын со своей супругой ФИО1 и маленькой дочерью. В домовладении имеется два отдельных входа, сын со снохой живут во второй половине дома, ведут отдельное хозяйство, бюджет в их семьях отдельный. Поскольку сын со своей супругой работают, получают заработную плату, ведут отдельное хозяйство, они перестали быть членами ее семьи.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 4,5 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Размер учетной нормы площади жилого помещения вс.<адрес>, утвержден решением Думы Александровского сельсовета № 53 от 24.12.2009 и составляет 12кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренныечастью 4 статьи 52Жилищного кодекса РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях всоответствии счастью4 статьи52настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, 3) не истек предусмотренныйстатьей 53настоящего Кодекса срок.

Согласно п. 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно отказу, вынесенному администрацией Александровского сельского совета <адрес> общая площадь жилого дома, расположенного по <адрес> составляет 92,3 кв.м., зарегистрировано 4 человека, следовательно обеспеченность общей площадью на 1 человека по мнению административного ответчика составляет 23,08 кв.м. (более учетной нормы).

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,\2 принадлежит на праве собственности свекрови ФИО1 – Ш.

С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО1 работает в должности воспитателя в <данные изъяты>

Как пояснила в судебном заседании ФИО1 с 2016 года она проживает со своей семьей в домовладении, принадлежащем ее свекрови Ш., однако общего хозяйства, а также общего бюджета она со свекровью не ведет. Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании свидетель Ш.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции РФ и части 1 статьи 1 Семейного кодекса РФ семья находится под защитой государства.

Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (статья 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»).

Исходя из норм семейного законодательства (ст. 2, ст. 7, ст.31 Семейного кодекса РФ), создание семьи предполагает совместное проживание, наличие общего бюджета, общие расходы, ведение общего хозяйства, отношения по совместному использованию жилья.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, 2) являющиеся нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости сведения о регистрации права собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отсутствуют.

В судебном заседании достоверно установлено, что членом семьи Ш. – ФИО1 не является, поскольку с момента заключения брака с Ш. она проживает с ним и со своей дочерью одной семьей, ее свекровь Ш. проживает самостоятельно, ведет отдельное от них хозяйство, сама оплачивает коммунальные услуги и выплачивает ипотеку. Членами своей семьи Ш. семью снохи ФИО1 не считает.

Факт регистрации ФИО1 в жилом доме, принадлежащем её свекрови Ш., не является достаточным основанием для применения п.п. 2 пункта 1 статьи 51, пунктами 1,2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, согласно которым ФИО1 не может быть признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением.

Указанные обстоятельства дают суду основание административные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать отказ в признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать администрацию Александровского сельского совета Александровского района Ставропольского принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья - Н.В. Неумывакина