Решение № 2А-425/2018 2А-425/2018~М-443/2018 М-443/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-425/2018

Дело № 2а-425/2018

УИД 29RS0026-01-2018-000620-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года село Холмогоры

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доронина А.В., при секретаре Пузыревой О.Р., с участием прокурора – помощника прокурора Холмогорского района Архангельской области Колобовой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры Холмогорского района Архангельской области административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району (далее ОМВД России по Холмогорскому району) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении административных ограничений. Свои требования обосновывает тем, что в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Архангельской области.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

Прокурор требования ОМВД России по Холмогорскому району посчитал обоснованными.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 27 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 24 июня 2026 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации (л.д.5-6).

Указанное решение вступило в законную силу 13 марта 2018 года.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2018 года поднадзорный ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Холмогорскому району и ему установлены дни явки на регистрацию – первый, второй и третий понедельник каждого месяца (л.д.7, 8).

В установленный день – 2 июля 2018 года ФИО1 на регистрацию не являлся без уважительных причин, за что постановлением уполномоченного должностного лица органа внутренних дел от 5 июля 2018 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.9).

28 июня 2018 года ФИО1 без уведомления органа внутренних дел сменил место жительства, за что постановлением уполномоченного должностного лица органа внутренних дел от 18 июля 2018 года привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.10).

Частью 3 статьи 4 Закона возможность дополнения административных ограничений предусмотрена не в зависимости от совершения поднадзорным лицом тех или иных административных правонарушений, а от образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также от соблюдения им административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Однократные факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за неявку на регистрацию и смену места жительства в пределах одного региона, не свидетельствуют о необходимости запрещения ему выезда за пределы какой-либо территории.

В соответствии с положениями ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Из представленной справки-характеристики следует, что ФИО1 характеризуется добрым и общительным человеком, который ссор и конфликтных ситуаций старается не допускать, алкогольной продукцией не злоупотребляет.

Учитывая образ жизни ФИО1, его поведение, а также отношение к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей при административном надзоре, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 еще одной дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде одной дополнительной явки, обязав ФИО1 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд.

Председательствующий судья А.В. Доронин