Решение № 2-1277/2017 2-1277/2017~М-1051/2017 М-1051/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-1277/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Токаревой Л.В.,

при секретаре Ворониной С.Н.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Минаева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1277 по заявлению Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать размещенную в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацию запрещенной на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе в ходе осмотра сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> установлено, что на нем в свободном доступе размещена информация на предмет незаконной круглосуточной продажи алкогольной продукции в дистанционной форме. С целью установления физического месторасположения сайта <данные изъяты> с использованием интернет-сервиса проверки доменов (физического расположения сайта) http://speed-tester.info было установлено: <адрес>. Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомится с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. При этом установить владельца указанного сайта возможным не представилось. При таком положении сведения, размещенные на сайте в сети «Интернет» <данные изъяты>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости законного приобретения алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время и несовершеннолетними; побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Считает, что в целях соблюдения действующего законодательства и защиты прав граждан необходимо информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, признать запрещенной на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского суда Тульской области Минаев Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы прокурора, изложенные в заявлении, заслушав мнение помощника Новомосковского городского прокурора Минаева Д.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Часть 6 указанной статьи устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой города Новомосковска Тульской области в ходе осмотра сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> установлено, что на нем в свободном доступе размещена информация на предмет незаконной круглосуточной продажи алкогольной продукции в дистанционной форме. Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомится с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

С целью установления физического месторасположения сайта <данные изъяты> с использованием интернет-сервиса проверки доменов (физического расположения сайта) http://speed-tester.info было установлено: <адрес>

При этом установить владельца указанного сайта не представляется возможным.

В соответствии с ч.3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» юридические лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации ч. 3 ст. 14.16 устанавливает ответственность за нарушение иных требований розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612, «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а так же сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пункт 5 указанных правил предусматривает, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а так же товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Кроме нарушения федерального законодательства в части способа продажи алкогольной продукции установлением круглосуточного режима продажи алкоголя нарушаются требования ч.5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Статья 18 Федерального Закона от 2 ноября 1995 года № 171-ФЗ предусматривает обязательное лицензирование розничной продажи спиртосодержащей продукции. Однако, на сайте сведения о полученной лицензии, а так же реализации продукции конкретным лицом – юридическим, индивидуальным предпринимателем – отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что сведения, размещенные на сайте в сети «Интернет» http://partyhelping.ru, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости законного приобретения алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время и несовершеннолетними; побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, информация о незаконной продаже дистанционным способом, в том числе в ночное время и несовершеннолетним лицам алкогольной продукции, представляет реальную угрозу для неопределенного круга лиц и интересов РФ, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и эта информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации..

В целях ограничения доступа к странице сайта http://partyhelping.ru, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На момент проведения городской прокуратурой проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует.

Статьей 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать размещенную в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацию запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июля 2017 года.

Председательствующий