Решение № 2А-98/2020 2А-98/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-98/2020

Дело № 2а-98/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пироговой М.В.

с участием помощника прокурора Усманского района Нартова Д.В.,

адвоката Сорокина М.В.,

при секретаре Коробкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Усманскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усманскому району Липецкой области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что 25.05.2018 г. ФИО1 осужден Усманским районный судом Липецкой области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен рецидив преступлений. 23.07.2019г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 10.12.2019 г. и 27.12.2019 г. ФИО1 был подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ст.19.16 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В этой связи, ОМВД России по Усманскому району Липецкой области просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, до 23.07.2022 года, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и пребывания в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы территории Липецкой области.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Поскольку на момент рассмотрения дела место жительства и место фактического нахождения административного ответчика было неизвестно, судом на основании ч.4 ст. 54 КАС РФ назначен ФИО1 в качестве его представителя адвокат.

В судебном заседании представитель административного ответчика по назначению адвокат Сорокин М.В. просил снизить срок административного надзора до 1 года, назначив ФИО1 только обязательные административные ограничения, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 25.05.2018 г. ФИО1 был осужден Усманским районный судом Липецкой области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

23.07.2019г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести до 23.07.2022 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года совершил 4 административных правонарушения, а именно: 09.12.2019 года – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 10.12.2019 г. – по ст.19.16 КоАП РФ, 10.12.2019 г. – по ч.1 ст.19.15.1, 26.12.2019 г. – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которые был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Учитывая, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, исковые требования об установлении административного надзора на срок до погашения судимости подлежат удовлетворению.

Согласно материалам дела, ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 фактически проживал без регистрации в с. Поддубровка Усманского района Липецкой области: в период с 27.11.2019 г. до 26.12.2019 г. - по ул. Центральная, д.45, в период с 26.12.2019 г. до 20.01.2020 г. - по ул. Лесная, д.21а. В настоящее время место его фактического нахождения неизвестно.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение после отбытия срока наказания, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Липецкой области.

Установленные судом вышеуказанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению над ним контроля.

Доводы представителя административного ответчика о необходимости установления ФИО1 административного надзора на меньший срок (не более 1 года), без административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, не могут быть приняты во внимание ввиду их несостоятельности, с учетом личности административного ответчика.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Усманскому району Липецкой области удовлетворить:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 23.07.2022 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установить ему следующие административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение выезда за пределы территории Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Усманский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: М.В. Пирогова