Решение № 2А-1378/2017 2А-1378/2017~М-1343/2017 М-1343/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-1378/2017

Дело № 2а-1378/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 13.12.2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием представителя заинтересованного лица – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что ФИО2 в период с 12.09.2011 года по 07.11.2012 г. была зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного Фонда РФ и обязана была правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. На момент снятия с учета у ФИО2 имелась задолженность по уплате страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в размере 12 268,33 рубля, на обязательное медицинское страхование в размере 2 406,48 рубля. В связи с неисполнением должником обязательств по уплате взносов произведено начисление пени: за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в размере 3861,35 рубля, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 757,41 рубля. Межрайонной ИФНС России №4 по Оренбургской области в адрес ФИО2 было направлено требование от 09.01.2017 г. № 066S01170054351 об уплате пени по страховым взносам. Срок исполнения до 01.04.2017 г. С 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. 21.08.2017 года по заявлению межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании пени по страховым взносам в размере 4618,76 рубля, но в связи с поданными возражениями ответчика 24.08.2017 года судебный приказ отменен. Просит взыскать с ФИО2 пени по страховым взносам в размере 4618,76 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили. На основании ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Представитель заинтересованного лица – государственнного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО1 суду пояснила, что с 12.09.2011 года по 07.11.2012 г. ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и обязана была правильно исчислять и оплачивать страховые взносы. В связи с тем, что за расчетный период 2012 г. административным ответчиком не были уплачены страховые взносы и пени, 25.02.2013 г. Управление ПФР обратилось в суд с иском о взыскании задолженности. Решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сорочинска от 03.04.2013 г. иск был удовлетворен, с ФИО2 взысканы за период с 01.01.2012 г. по 07.11.2012 г. взносы на страховую часть пенсии в размере 12268, 33 рубля, пени на страховую часть пенсии – 18,76 рубля, взносы в ФОМС – 2406,48 рубля, пени в ФОМС – 2, 25 рубля. На основании решения суда возбуждено исполнительное производство, которое окончено 11.11.2015 г. в связи с отсутствием у должника имущества. В связи с тем, что ФИО2 задолженность не погашена, ей были доначислены пени. 03.02.2015 г. мировым судьей судебного участка № 2 г. Сорочинска выдан судебный приказ о взыскании пени. Возбуждено исполнительное производство, но денежные средства взысканы не были. По судебному приказы пени начислялись за период с 08.11.2012 года по 24.07.2014 года. Полагала, что административное исковое заявление обоснованно.

Административный ответчик направила суду письменное возражение, в котором указала, что с требованиями налогового органа не согласна. Предпринимательская деятельность была прекращена ею более 5 лет назад. Полагает, что срок обращения с исковым заявлением в суд пропущен, в силу чего просила отказать в иске.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах), действовавшего до 31.12.2016 года, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст.18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем с 12.09.2011 года. В Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Сорочинске Оренбургской области ответчик была зарегистрирована в качестве страхователя. ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 07.11.2012 г.

Согласно п. 2, п. 8 ст. 16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Таким образом, за период с 01.01.2012 г. по 07.11.2012 г. ответчиком подлежали уплате страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ. Решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сорочинска от 03.04.2013 г. был удовлетворен иск о взыскании с ФИО2 за период с 01.01.2012 г. по 07.11.2012 г. взносы на страховую часть пенсии в размере 12268, 33 рубля, взносы в ФОМС – 2406,48 рубля.

03.02.2015 г. мировым судьей судебного участка № 2 г. Сорочинска вынесен судебный приказ о взыскании пени в связи с неуплатой ФИО2 недоимки по страховым взносам по состоянию на 24.07.2014 г. Данные решения ответчиком не оспаривались. Доказательств уплаты недоимки административным ответчиком суду не представлено. Кроме того, из ответов судебного пристава Сорочинского РОСП следует, что по исполнительным производствам, возбужденным на основании вышеназванных решений, платежи в счет погашения задолженности не поступали.

Согласно расчету административного истца задолженность по страховым взносам за указанный период составляет: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии 3861, 35 рубля, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 757,41 рубля.

В соответствии со ст. 25 Закона пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку ФИО2 не уплатила в срок страховые взносы, на сумму взносов начислены пени: за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 25.02.2017 года по 29.01.2017 года в сумме 3861,35 рубля; за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 25.02.2017 года по 29.01.2017 года в сумме 757,41 рубля, что подтверждается представленным расчетом.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статьей 21 указанного закона определяется, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичный порядок предусмотрен ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Административным истцом направлялось ФИО2 требование от 09.01.2017 г. № 066S01170054351 об уплате пени по страховым взносам, в котором предлагалось уплатить задолженность в срок до 01.04.2017 года.

Поскольку требование исполнено не было, административный истец правомерно обратился в суд с административным иском о принудительном взыскании задолженности. При этом суд отклоняет доводы административного ответчика о том, что шестимесячный срок обращения в суд не пропущен. Судом установлено, что недоимка по страховым взносам взыскана в судебном порядке, следовательно, в связи с неуплатой взносов административный истец имеет право продолжать начислять пени.

Исходя из того, что судебным приказом от 03.02.2015 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 г. Сорочинска Оренбургской области, взыскана пеня по уплате страховых взносов с ФИО2 по состоянию на 24.07.2014 г., то требование административного истца о взыскании пени за период с 24.02.2014 года удовлетворено быть не может, поскольку повлечет двойную ответственность административного ответчика, что недопустимо.

Обоснованными являются требования истца о взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 25.07.2014 года по 31.12.2016 года, а именно в размере 3351 рубль 90 копеек за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 657 рублей 48 копеек за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, а административные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ФИО2 следует взыскать госпошлину в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу <адрес> пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 25.07.2014 года по 31.12.2016 года в размере 3351 рубль 90 копеек, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 25.07.2014 года по 31.12.2016 года в размере 657 рублей 48 копеек, всего 4 009 рублей 38 копеек.

В остальной части исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу <адрес> государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.12.2017 года.

Судья: Р.Р. Кучаев