Постановление № 5-564/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-564/2017

КОПИЯ

Материал № 5-564 /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 27 июня 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «Реал» ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Реал», ИНН №, свидетельство о государственной регистрации №, юридический адрес <адрес>, место осуществления деятельности <...> кафе «Шоколад».

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе при непосредственном обнаружении в отношении ООО «Реал» кафе «Шоколад» ООО «Реал» по адресу: <...> в 11.00 часов 21 июня 2017 года на основании обращений ФИО1 и ФИО4 поступивших в прокуратуру города Белово и переадресованных из прокуратуры города Белово исх № 1р-2017/2066 от 24.05.2017 года и № 1р-2017/24НН в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе вх. № 97ж от 24.05.2017 года и вх № 111 ж от 09.06.2017 проведен осмотр кафе «Шоколад» ООО «Реал» по адресу: <...>, где установлено:

В кафе имеется следующий набор помещений: обеденный зал на 40 посадочных мест с оборудованной барной стойкой, производственные цеха, моечное отделение, туалет для посетителей, туалет для работников кафе, гардероб для персонала кафе.

На предприятии для дезинфекции используют дезинфицирующее средство ЖавельСин Экстра. Но в кафе «Шоколад» по адресу <...> отсутствует заводская инструкция по применению данного препарата. Что является нарушением п. 5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вывешены в моечной инструкции по дезинфекции посуды без учета требований заводской инструкции. Нарушаются правила мытья столовой посуды, посудомойщица не знает как мыть и обрабатывать столовую посуду. Вместо первоначального мытья посуды вначале дезинфицируют ее не известной концентрацией, а в дальнейшем моют, весь процесс обработки столовой посуды происходит в 2 раковинах. Что является нарушением п.6.14, п. 6.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Нарушается дезинфекция производственных помещений, разделочных столов, столовой посуды, туалетов, так как нет заводской инструкции. Что является нарушением п.5.11, п.5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

ООО «Реал» в кафе «Шоколад» по адресу <...> не осуществляет контрольные обследования на заселенность членистоногими, (согласно "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. СанПиН 3.5.2.1376-03 должно проводится обследование не заселенных объектов общественного питания членистоногими - не менее 2 раза в месяц), что является нарушением п.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих.

На момент проверки не предъявлен договор на проведение дезинсекционных мероприятий, что является нарушением п. 12.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В ходе осмотра следов жизнедеятельности насекомых не обнаружено. Но предъявлен договор ООО «Центр» с ФБУЗ «ЦГиЭ по железнодорожному транспорту» № 332/2017 от 28.02.2017 года - предмет договора: исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы по дератизации и дезинсекции объектов, в том числе в кафе «Шоколад» по адресу: <...>. Предъявлен договор аренды нежилого помещения от 18.12.2017 года на основании, которого ООО «Реал» в кафе «Шоколад» осуществляет деятельность по указанному адресу <...>.

В 11.00 часов 21 июня 2017 года в кафе «Шоколад» ООО «Реал» по адресу: <...> в ходе осмотра установлено, что на предприятии ООО «Реал» отсутствует программа производственного контроля. Лабораторный контроль в кафе «Шоколад» по адресу: <...> не осуществляют, отсутствуют протоколы лабораторных исследований продуктов готовых блюд и сырья поступающего на предприятие, что является нарушением п. 14.1, п.14.2 СП 2.3.6.1079-01. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья и п 2.4 п.п б СП 1.1.1058-01 Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В кафе не проводят бракераж готовой продукции, отсутствует бракеражный журнал, что является нарушением п.9.1 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В кафе «Шоколад» по адресу <...> технологические карточки оформлены не верно, отсутствует возможность установить по ним выход готового блюда. Поэтому при приготовлении блюд повара не знают норм закладки продуктов. Что является нарушением п.8.2 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В 11.00 часов 21 июня 2017 года в кафе «Шоколад» ООО «Реал» по адресу: <...> в ходе осмотра установлено, что часть работников не прошли полностью медицинский осмотр. Так ФИО2 и ФИО3 - не сдали анализ на дизентерию, сальмонеллёз, стафилококк, у повара ФИО5 так же не сдан анализ на дизентерию и сальмонеллёз, в медицинской книжке отсутствует допуск к работе. Нет в медицинской книжки и допуска к работе у повара ФИО6, ФИО9 допущена к работе ООО «Реал» с отметкой в медицинской книжке - рост золотистого стафилококка, без допуска к работе терапевтом. Часть работников не прошли гигиеническое обучение, в том числе повар ФИО5, ФИО2. Что является нарушением п.8.1, 13.1, 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Нарушена ст.11, ст.17 ч.1, ст. 32, п.1, п. 3, п.4 ст.34, ст.36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО7, действующая по доверенности от 27.06.2017 года в судебном заседании указанные в протоколе нарушения не оспаривает, пояснив, что в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, так ими от лица ООО «Реал» заключен договор на дератизацию, заканчивается подготовка программы производственного контроля, заключен договор на лабораторные исследования готовых блюд, повара прошли гигиеническое обучение, закончили медицинский осмотр и получили допуски к работе, получена заводская инструкция на дезинфицирующее средство, обучена мойщица посуды по его использованию.

Судья, выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО8, пояснившего, что указанные в протоколе нарушения свидетельствуют о необходимости приостановить деятельность кафе на срок не менее 10 суток, исследовав материалы, полагает, что указанные в протоколе обстоятельства нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении юридическим лицом п.п. 5.15, 6.14, 6.15, 8.1, 8.2, 9.1 12.2, 13.1, 13.3, 14.1, 14.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 5.2, 5.11, 5.15 СанПиН 3.5.2.1376-03 Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих; п 2.4 п.п б СП 1.1.1058-01 Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; ст.11, ст.17 ч.1, ст. 32, п.1, п. 3, п.4 ст.34, ст.36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.6.6 Кодекса РФ об АП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Реал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФ об АП нашла свое подтверждение распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 29.05.2017 года, актом проверки, протоколом №325 от 21.06.2017 года об административном правонарушении, протоколом №324 от 21.06.1017 года о временном запрете деятельности, протоколом об осмотре принадлежащем юридическому лицу помещений, документов, технологическими картами продуктов, договором на дератизацию, договором аренды нежилого здания, жалобы и обращения в прокуратуру г.Белово, выпиской из ЕГРЮЛ, копией паспорта учредителя ООО «Реал».

При назначении административного наказания ООО «Реал» суд учитывает требования ст.4.1 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего свою деятельность, обстоятельства, смягчающее административную ответственность– полное признание вины, принятие мер к устранению нарушений, в том числе учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет опасность для здоровья людей, поскольку выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (острой кишечной инфекции вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой, дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита), в связи с чем, считает необходимым ООО «Реал» назначить административное наказание по ст.6.6 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность кафе «Шоколад» ООО «Реал» расположенного по адресу: <...>, на срок 15 суток, поскольку более короткий срок не позволит устранить выявленные нарушения.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Реал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Шоколад» ООО «Реал» расположенного по адресу: <...> на срок 15 (десять) суток, то есть с 21 июня 2017 года по 06 июля 2017 года, включительно.

Разъяснены положения ч.3 ст.3.12 КРФ об АП, о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья подпись Н.А.Климова