Решение № 2-266/2021 2-266/2021~М-2/2021 М-2/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-266/2021

Дело № 2-266/2021 (УИД № 13RS0023-01-2021-000002-84)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 12 марта 2021 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи - Бурлакова И.И.,

секретаря – Пшеничниковой Е.В.,

с участием:

истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия,

представителя истца – ФИО5, действующей на основании доверенности от 11 января 2021 года,

ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский»,

представителя ответчика – ФИО6, действующей на основании доверенности от 15 октября 2018 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – МП «Саранскгорводоканал»,

представителя третьего лица – ФИО7, действующей на основании доверенности от 01 июля 2020 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО8,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО9,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО10,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Товарищества собственников недвижимости «<адрес> в лице Председателя ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский» о признании противоправными и нарушающими права потребителей действия ответчика по обеспечению многоквартирного дома коммунальными услугами не надлежащего качества, в части поставки холодного водоснабжения, их прекращении, возложении обязанности обеспечить соответствие качества холодной воды централизованных систем холодного водоснабжения внутри многоквартирного дома по содержанию железа в соответствии с требованиями СанПиН, доведение до сведений потребителей решения суда в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский» о признании противоправными и нарушающими права потребителей действия ответчика по обеспечению многоквартирного дома коммунальными услугами не надлежащего качества, в части поставки холодного водоснабжения, их прекращении, возложении обязанности обеспечить соответствие качества холодной воды централизованных систем холодного водоснабжения внутри многоквартирного дома по содержанию железа в соответствии с требованиями СанПиН, доведение до сведений потребителей решения суда в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что на основании определения от 06.11.2019 № 182 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностными лицами Управления проведено административное расследование в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК Октябрьский», расположенном по адресу: <...>, с целью рассмотрения обращения потребителя, проживающего по адресу: <адрес> «о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению».

В ходе административного расследования установлено, что ООО ЖЭК «Октябрьский» 14 ноября 2019 года в 08 часов 00 минут при оказании жилищно-коммунальных услуг допустило нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности системы горячего и холодного водоснабжения выявленных в результате санитарно-эпидемиологической экспертизы качества воды из разводящей сети холодного водоснабжения.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 3489/01 от 19.11.2019, протокол лабораторных исследований № 40032, 40033 от 15.11.2019,. проба холодной воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран кухни) в квартире № по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и составляет 0,30 +/- 0,07 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Проба воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран кухни) в квартире № по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, СанПиН 2.1.4.2696-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения» и составляет 0,25+-0,06 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Протокол лабораторных исследований № 40034, 40035 от 15.11.2019, проба холодной воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран кухни) в Квартире № по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и составляет 0,38+-0,10 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Проба воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран кухни) в квартире № по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, СанПиН 2.1.4.2696-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения» и составляет менее 0,1 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Протокол лабораторных исследований № 40036, 40037 от 15.11.2019, проба холодной воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран ванной) в квартире № по содержанию железа (суммарно) не соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.Л таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-0.1 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и составляет 0,42+-0,10 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Проба воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран ванной) в квартире № по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, СанПиН 2.1.4.2696-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения» и составляет менее 0,1 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Протокол лабораторных исследований № 40038 от 15.11.2019, проба холодной воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная на границе балансовой принадлежности (кран в колодце) по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и составляет менее 0,1 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

ООО «ЖЭК Октябрьский» не приняло своевременные меры по доведению качества воды холодного водоснабжения у потребителя, проживающего по адресу: <адрес>, до соответствия нормативам и требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

На основании вышеизложенного с учетом уточненных исковых требований просит признать противоправными и нарушающими права потребителей действия Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский» и прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей многоквартирного жилого дома <адрес> в части предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества выразившееся в превышение содержания железа в воде системы холодного водоснабжения и несоответствия нормативным требованиям раздел 3 п. 3.4. пп. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», выявленные 14 ноября 2019 года в ходе административного расследования, проведенного на основании Определения от 06 ноября 2019 года № 182 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Обязать ООО ЖЭК «Октябрьский» обеспечить соответствие качества холодной воды централизованных систем холодного водоснабжения внутри многоквартирного дома по адресу: <адрес> СанПиН 2.1.4.1074-01.

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовия», выпускаемую на территории Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признавала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что истцом не доказан факт ненадлежащего содержания жилого дома с их стороны. При этом не учтено, что жильцы заключили с МП «Саранскгорводоканал» отдельные договоры на оплату холодного водоснабжения, в связи с чем, именно МП «Саранскгорводоканал» обязан поставлять в жилой дом воду надлежащего качества. Также при отборе воды не было учтено, что граница балансовой принадлежности водопроводных сетей проходит по границе (стене) жилого дома, а не в том месте, где истцом производился отбор пробы воды. Кроме того, только в одной квартире установлено нарушение по качеству воды.

В судебном заседании представитель третьего лица МП «Саранскгорводоканал» ФИО7 не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание иные участники процесса не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в сети «Интернет», в связи с чем, на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> осуществляет общество с ограниченной ответственностью ЖЭК «Октябрьский».

Согласно договору № 10 от 1 декабря 2017 г. управление многоквартирным домом по указанному выше адресу осуществляет ООО «ЖЭК «Октябрьский», которое согласно договору № 2963а от 1 августа 2015 г. и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон и балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей обязано организовывать обеспечение собственников помещений коммунальными услугами, в том числе, холодным и горячим водоснабжением, установленного уровня, качества в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления и нормативам качества (л.д. 56-62, 68-70, 71-72).

ООО ЖЭК «Октябрьский» 14 ноября 2019 года в 08 часов 00 минут при оказании жилищно-коммунальных услуг допустило нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности системе горячего и холодного водоснабжения выявленное в результате санитарно-эпидемиологической экспертизы качества воды из разводящей сети холодного водоснабжения.

В соответствии с определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 168 от 07 ноября 2019 года помощником врача по гигиене труда отдела санитарно-эпидемиологического анализа и экспертиз ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» в присутствии квартиросъемщиков: кв. № – ФИО8, кв. № – ФИО4, кв. № – ФИО10, представителя МП г.о. Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» - инженера микробиолога ФИО1, главного инженера ООО ЖЭК «Октябрьский» - ФИО3 14 ноября 2019 года был проведен отбор проб питьевой воды централизованной системы холодного и воды горячего водоснабжения из крана на кухне квартир №, №, из крана ванной квартиры № <адрес>

Также 14 ноября 2019 года слесарем АВР МП г.о. Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО2 в присутствии главного инженера ООО ЖЭК «Октябрьский» ФИО3 был проведен отбор проб питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения на границе балансовой принадлежности жилого дома и МП г.о. Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» (водопроводный колодец).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 3489/01 от 19.11.2019, протокол лабораторных исследований № 40032, 40033 от 15.11.2019,. проба холодной воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран кухни) в квартире № по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и составляет 0,30 +/- 0,07 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Проба воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран кухни) в квартире № по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, СанПиН 2.1.4.2696-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения» и составляет 0,25+/-0,06 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Протокол лабораторных исследований № 40034, 40035 от 15.11.2019, проба холодной воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран кухни) в Квартире № по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и составляет 0,38+/-0,10 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Проба воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран кухни) в квартире № по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, СанПиН 2.1.4.2696-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения» и составляет менее 0,1 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Протокол лабораторных исследований № 40036, 40037 от 15.11.2019, проба холодной воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран ванной) в квартире № по содержанию железа (суммарно) не соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.Л таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-0.1 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и составляет 0,42+-0,10 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Проба воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранная из разводящей сети (кран ванной) в квартире № по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, СанПиН 2.1.4.2696-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности системы горячего водоснабжения» и составляет менее 0,1 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Протокол лабораторных исследований № 40038 от 15.11.2019, проба холодной воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная на границе балансовой принадлежности (кран в колодце) по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела 3 п.3.4, п.п.3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и составляет менее 0,1 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Оценка уровня загрязнения холодной и горячей воды железом проведена с учетом положений п.4 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведения».

20 февраля 2020 года заместителем главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия ООО ЖЭК «Октябрьский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (л.д. 15-18).

В ходе административного расследования выявлено наличие в пробе водопроводной воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранной из разводящей сети (кран ванной) в <адрес>, содержания железа (суммарно) 0,42; +/- 0,10 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям пункта 3.4 раздела 3 СанПиН 2.1.4.1074-01, что установлено Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по результатам лабораторных испытаний № 40036, № 40037 от 15.11.2019.

Невыполнение обязательных требований п. 3.4., п.п. 3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Согласно п.1.3 указанные Санитарные правила предназначена, в том числе, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01, качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

В соответствии с п.п. 3.4.1 п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01, безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Согласно таблице 2 п.п. 3.4.1 п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01, предельно допустимые концентрации (ПДК) железа в воде должны составлять не более 0,3 мг/л.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственниками и пользователями жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Указанные правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно подп. «а» п. 4 Правил холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Как следует из абз. 2 п. 98 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 3.

Пункт 2 Приложения № 1 к Правилам предусматривает постоянное соответствие состава и свойства холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, отклонение состава и свойства холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Из п. 3 правил, п. 4.12 ГОСТ 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» следует, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: круглосуточное предоставление коммунальных услуг потребителю надлежащего качества и в необходимых объемах.

Одно из основных прав потребителя, согласно Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» - это право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья потребителей.

Допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО ЖЭК «Октябрьский» предоставляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение Обществом законодательства о защите прав потребителей, также как и несоблюдение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушает основные права потребителя, - это право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей.

Таким образом, ООО ЖЭК «Октябрьский», имеющее возможность для соблюдения норм установленных Санитарными правилами, не были приняты все зависящие от него меры в части предоставления услуг по поставке качественной холодной и горячей воды, соответствующей нормативам по содержанию железа СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

В ходе проведения административного расследования ООО ЖЭК «Октябрьский» представлен договор управления многоквартирным домом <адрес> от 01 декабря 2017 года.

Согласно п. 4.1.7. договора управляющая организация обязуется предоставить коммунальные услуги собственникам помещений в необходимом объеме и качестве.

Согласно разделу 2 указанного договора, коммунальные услуги – это холодное и горячее водоснабжение, отопление, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Из вышеизложенного следует, что управляющая организация ООО ЖЭК «Октябрьский» несет ответственность за качество холодной и горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (точка водозабора).

В данном случае ООО ЖЭК «Октябрьский» приняло на себя обязанность по обеспечению населения по <адрес> холодным и горячим водоснабжением надлежащего качества, соответствующим санитарным нормам и правилам.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время собственники дома заключили отдельные договоры с МП «Саранскгорводоканал» холодного водоснабжения, которое и должно обеспечивать надлежащее качество воды в указанном жилом доме, а также то, что отбор пробы холодной воды был сделан не на границе ответственности ответчика, суд считает не состоятельными.

Так согласно протоколу № 1 от 09.02.2020г. общего собрания членов ТСЖ в многоквартирном доме, расположенного по адресу <адрес> жильцами дома было принято решение о переходе на прямые договора с ресурсоснабжающими организациями. Согласно п. 6 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Соблюдение письменной формы не требуется.

Жилой дом по <адрес> включен в реестр домов, находящихся в управлении управляющей компании 000 «ЖЭК «Октябрьский». Договор холодного водоснабжения и водоотведения для предоставления коммунальных услуг потребителям по данному многоквартирному дому по адресу <адрес> подписан, при этом акт разграничения эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них не подписан(л.д.147).

Согласно пункта 32 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федерации" при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности, граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно протоколу лабораторных исследований № 40038 от 15.11.2019, проба холодной воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная на границе балансовой принадлежности (кран в колодце) по содержанию железа (суммарно) соответствует требованиям раздела п.3.3, п.з.4, П.3.5 раздела 3 Табл. 2 СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Доказательств того, что третьим лицом МП «Саранскгорводоканал» на границу балансовой принадлежности, подается вода не соответствующая требованиям СанПин, ответчиком суду не представлено. Также ответчиком не представлено доказательств подтверждающих, что вода, отобранная в квартире <адрес>, не соответствуют вышеуказанным требованиям СанПин в результате ненадлежащего содержания имущества собственниками жилого помещения.

Таким образом, потребители услуг вправе требовать исполнения обязательств по обеспечению холодным и горячим водоснабжением надлежащего качества любым предусмотренным законом способом от ответчика, который обязан содержать инженерное оборудование жилого дома и обеспечивать качество воды в жилом доме в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4 1074-01.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания возложено на ответчика.

Учитывая, что экспертным заключением выявлено нарушение ООО ЖЭК «Октябрьский» норм СанПиНа, а стороной ответчика доказательств надлежащего исполнения указанных требований не представлено, следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский» о признании противоправными и нарушающими права потребителей действия ответчика по обеспечению многоквартирного дома коммунальными услугами не надлежащего качества, в части поставки холодного водоснабжения, их прекращении, возложении обязанности обеспечить соответствие качества холодной воды централизованных систем холодного водоснабжения внутри многоквартирного дома по содержанию железа в соответствии с требованиями СанПиН, доведение до сведений потребителей решения суда в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, удовлетворить.

Признать противоправными и нарушающими права потребителей действия Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский» и прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей многоквартирного жилого <адрес> в части несоответствия качества холодной воды централизованных систем холодного водоснабжения внутри многоквартирного жилого дома <адрес>, по содержанию железа нормативным требованиям раздела 3 п. 3.4. пп. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский» обеспечивать и подавать в централизованной системе многоквартирного жилого <адрес> холодную воду по содержанию железа в соответствии с требованиями раздела 3 п. 3.4. пп. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания «Октябрьский» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовия», выпускаемую на территории Республики Мордовия.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 19 марта 2021 г.

Судья И.И. Бурлаков

Дело № 2-266/2021 (УИД № 13RS0023-01-2021-000002-84)