Определение № 5-1397/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-1397/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Астрахань <дата> года

Судья Советского районного суда г. Астрахани К.Ф.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» Н.В.В.,

у с т а н о в и л:

В Советский районный суд г. Астрахани поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» Н.В.В.

Данный административный материал не может быть принят к производству Советского районного суда г. Астрахани по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли рассмотрение дела к его компетенции.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

По смыслу указанной нормы закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В представленных материалах административного дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако, в нарушение требований ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование фактически не проводилось, а наличие данного определения не дает оснований для изменения подведомственности и рассмотрению дела районным судом.

Кроме того, в соответствии со ст.12.34 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Следовательно, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей в соответствии с ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О мировых судьях» в Российской Федерации», ст.2, 3 Закона Астраханской области «О мировых судьях» в Астраханской области», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Пределы границ судебных участков определены Постановлением Главы Администрации Астраханской области № 132 от 1.04. 2002г. с последующими изменениями.

Как усматривается из представленных материалов, <дата> с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. должностное лицо - начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» Н.В.В. не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог г.Астрахани, а именно не организовал проведение работ по устранению выявленных нарушений по адресу: <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (на всем протяжении), <адрес> (от <адрес> до <адрес>).

Таким образом, местом совершения правонарушения является несколько адресов, в том числе <адрес>, что относится к территории судебного участка № <номер> Ленинского района г. Астрахани.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела, в том числе суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 23.1, 29.5, 29.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» Н.В.В., направить по подведомственности мировому судье судебного участка № <номер> Ленинского района г. Астрахани.

Судья: подпись К.Ф.А.