Решение № 2-610/2019 2-610/2019~М-544/2019 М-544/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-610/2019

Дело № <......> года <......>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края «13» августа 2019 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Короткой Г.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика УПФ РФ в Брюховецком районе ФИО3, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии недействительным и включении в специальный стаж периоды работы в районе Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Брюховецкий районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края, в котором просит признать незаконным решение от <......> года №<......> об отказе в установлении пенсии и включении в специальный стаж ФИО1 периоды работы в районах Крайнего Севера: с <......> года <......> года в <......> на базе производственного обеспечения вахтовым методом в район Крайнего Севера, в должности электрогазосварщика 4 разряда; с <......> по <......> года в <......> в цеху капитального ремонта скважин вахтовым методом в районе Крайнего Севера, в должности помощника бурильщика 4 разряда; с <......> года по <......> год <......>» в цеху капитального ремонта скважин вахтовым методом в районе Крайнего Севера, в должности помощника бурильщика 5 разряда в районе Крайнего Севера, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что <......> года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе за назначением досрочной трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, мотивировав тем, что при сборе документов выяснилось, что периоды работы с <......> года по <......> год, с <......> года по <......> год и с <......> года по <......> год в районе Крайнего Севера ФИО1 не учли, так как записи в трудовой книжке заверены организациями, расположенными не на территории Севера, а уточняющие справки не предоставлены. Истцу необходимо подтвердить документально данный факт. <......>», где истец работал, расформировано, архив не сохранился.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также им была представлена суду справка №<......> от <......> года, выданная <......> согласно которой стаж работы истца в данной организации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 01 месяц 04 дней и просил его учесть при вынесении решения.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе ФИО3 полагала, что у истца нет правовых оснований в требованиях и просила в удовлетворении исковых требований отказать. В части представленной справки выданной <......>», согласно которой стаж работы истца в данной организации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 01 месяц 04 дней не возражает удовлетворить исковые требования.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 30 Закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанной в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и ИЗ Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 - Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. №958н. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственным (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н).

При оценке периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть засчитаны следующие периоды работы:

с <......> г. по <......> г.; с <......> г. по <......> г.; с <......> г. по <......> г., так как записи в трудовой книжки заверены организациями, расположенными не на территории Севера, а уточняющие справки истцом не предоставлены.

Специалистами УПФР произведен запрос информации из наблюдательного дела данных организаций, подтверждающих факт работы на Севере, до истечения 3-х месячного срока ответ не поступил.

Специальный стаж ФИО1 в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ составляет - 9 лет 8 месяцев 14 дней. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ составляет - 15 лет 4 месяца 14 дней.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. возникнет при предоставлении документов подтверждающих специальный стаж в РКС - 15 лет и страховой стаж - 25 лет.

Согласно справки №<......> от <......> года <......>» представленной представителем истца в судебном заседании стаж работы истца в данной организации, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 01 месяц 04 дней.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ф.А.Я.., показал, что работал вместе с истцом с <......> года по <......> год в <......> вахтовым методом. Организация располагалась в пос. Яблуновский, Республики Адыгея. Когда он обратился в данную организацию для получения документов, подтверждающий льготный стаж его работы, то получил справку о том, что в результате пожара получить данные сведения не представляется возможным.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.В.Я. пояснил, что с истцом работал вместе в <......>» с <......> года по <......> год.

Суд, анализируя вышеуказанные доказательства, приходит к выводу о том, что периоды работы с <......> года по <......> год, с <......> года по <......> год и с <......> года по <......> год в районе Крайнего Севера ФИО1 не подтверждаются документально, а также свидетельскими показаниями. Истец в судебном заседании смог подтвердить специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы с <......> года по настоящее время в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин в <......> г. <......>, который составил 01 месяц 04 дня.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии недействительным и включении в специальный стаж периоды работы в районе Крайнего Севера, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края от <......> года №<......> об отказе в установлении пенсии ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брюховецком районе Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досочной страховой пенсии по старости период работы с <......> года по настоящее время в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин в <......>» г. <......>, который составил 01 месяц 04 дня.

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Сыроватская