Постановление № 5-83/2018 от 24 февраля 2018 г. по делу № 5-83/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2018 года г. ФИО2-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Ищенко Е.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 составлен 24.02.2018 года.

24.02.2018 года, в 13 часов 15 минут, на 1-м этаже <адрес><адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке документов у которого был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранным гражданином на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временной регистрации 03.02.2017 года, и находится по настоящее время на территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он снялся с регистрационного учета в <данные изъяты> и в 2013 году приехал в Российскую Федерацию, где зарегистрировал брак с гражданкой Российской Федерации ФИО4, с которой постоянно проживает в <адрес> с момента регистрации брака. Он постоянно продлевал регистрацию, в течение двух лет был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Он действительно не переоформил документы с момента истечения срока его временной регистрации на территории Российской Федерации, готов нести за это административную ответственность, однако просит не выдворять его с территории Российской Федерации в <данные изъяты>, так как жилья и родственников в <данные изъяты> он не имеет, его мать и сестра постоянно проживают в <адрес>, до момента выезда из <данные изъяты> он организовал там коммунистическую партию, поэтому в случае выдворения в <данные изъяты>, поэтому ему нельзя возвращаться в эту страну.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, приходит к следующему.

В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации выражено в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть в нарушении ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Из материалов дела следует, что 24.02.2018 года был выявлен ФИО1 – гражданин <данные изъяты>, который 03.02.2017 года, то есть по истечении срока нахождения на территории РФ, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № от 24.02.2018 года, объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, бланком-уведомлением.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя ФИО1, который приехал в Российскую Федерацию в связи с отсутствием жилья в <данные изъяты>, зарегистрировал брак с гражданкой РФ, с которой проживает в <адрес>.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

При решении вопроса о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию к своей супруге, которая является гражданкой Российской Федерации, трудоустроен, некоторое время был официально зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Близких родственников, а также жилья, в <данные изъяты> он не имеет. Его мать и сестра проживают на территории Российской Федерации в <адрес>.

При изложенных обстоятельствах выдворение ФИО1 с территории Российской Федерации, где проживает его супруга, являющаяся гражданкой РФ, на данный момент может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не будет соответствовать целям административного наказания, направленным на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд находит возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с <***>, ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону. ИНН <***>, КПП 616801001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – Административный штраф, УИН 18811619990074396671.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –