Решение № 2-65/2020 2-65/2020(2-853/2019;)~М-914/2019 2-853/2019 М-914/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 2-65/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-

тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Дибировой Ф.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков: Администрации МО "Дербентский район" ФИО2, Администрации МО «<адрес>, ФИО3 и представителя третьего лица УСЗН МО Дербентский район ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело №2-65/2020г. по иску ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> к Администрации МО "Дербентский район", расположенной по адресу: <адрес> и Администрации МО «<адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, об установлении факта постановки на учет как ветерана боевых действий в Афганистане, нуждающегося в получении жилья,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации МО "Дербентский район" и Администрации МО «<адрес>, об установлении факта постановки на учет как ветерана боевых действий в Афганистане, нуждающегося в получении жилья.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он является жителем <адрес> и участником боевых действий в Афганистане.

После создания в 1990 году Российского Союза Ветеранов Афганистана, он, как участник боевых действий в Афганистане, не имеющий своего жилья подал заявление на улучшение жилищных условий по месту житель-ства в 1996 – 1999 гг. в Администрацию <адрес>.

Однако, несмотря на действующее законодательство, улучшить свои жилищные условия получить меры социальной поддержки для этих целей из выделяемых федеральным бюджетом субвенций он не может как лицо, стоящее в очереди до 1 января 2005 года, так как своевременно администрация Белиджинского посёлкового совета н/д или <адрес> не направили его данные для исполнения.

Его семья с 1988 года поставлена на учёт для получения льготного жилья в <адрес>, в последующем после раздела Белиджинской сельской администрации - Кулларской сельской администрации.

Однако, Администрация села Куллар своевременно не представила в Администрацию Дербентского района его учётное дело для препровождения в соответствующее уполномоченное министерство для получения его семьёй льготного жилья у государства.

Установление факта постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье, необходимо ему для реализации своих правовых гарантии социальной защиты установленных ФЗ №5 от 12.01.1995 года как ветерана боевых действий в целях создания условий, обеспечивающих его семье достойную жизнь, активную деятельность почёт и уважение в обществе.

Просит суд, установить факт постановки его на учёте для получения льготного жилья у государства с 1 января 1996 года, и обязать Администрацию Дербентского района направить учётное дело в соответствующее уполномоченное Министерство для получения жилья у государства

Определением Дербентского районного суда РД от 12.12.2019 года к участию по данному делу в качестве третьих лиц были привлечены УСЗН в МО «Дербентский район» и Министерство труда и социального развития РД.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил его удовлетворить, в подтверждение своих доводов привел обстоятельства, изложенные в иске.

Пояснил, что в 1996 году он обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет его как ветерана Афганских событий, для улучшения жилищных условий. Администрация <адрес>, приняв решение о постановке его на учет как нуждающегося в жилье никаких мер дальше не предприняла и не направила его документы для постановки на учет в Администрацию Дербентского района. Он своевременно, еще в 1996 году обратился в Администрацию с <адрес>. Установление данного факта имеет для него юридическое значение, так как позволяет ему, как воину интернационалисту, реализовать право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Получить в ином порядке, надлежащие документы, удостоверяющие факт постановки на учет до 01.01.2005 года, не представляется возможным. Он является ветераном боевых действий, иным путем невозможно установить юридический факт того, что он состоял в очереди на улучшение жилищных условий по состоянию на 01.01.2005 г., и без установления указанного юридического факта, не может получить субсидии для улучшения жилищный условий.

Представитель Администрации МО <адрес> – и.о. главы Администрации <адрес> ФИО5 иск признала. Пояснила, что действительно ФИО1 обращался с заявлением в Администрацию <адрес> о постановке на учет, как ветерана боевых действий нуждающегося в улучшении жилищных условий. В 1996 году она работала в администрации <адрес>, и при ней было вынесено решение о постановке на учет ФИО1 как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации Дербентского района по доверенности ФИО2, иск не признала, пояснила, что исходя из документов, имеющихся в материалах дела, разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УСЗН в МО «Дербентский район», по доверенности ФИО4, заявление считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Третье лицо Министерство труда и социального развития РД, будучи надлежащим образом извещенное о дате времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Министерство труда и социального развития РД.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. В ст. 23.2 Закона указано, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением Правительства РД от 25.12.2007 N 348 (ред. от 17.06.2011 г.) "О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" определено, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 является ветераном боевых действий, выполнившим интернациональный долг в Демократической республике Афганистан.

Из копии заявления ФИО1 от 30.08.1996 года к главе администрации <адрес>, следует, что ФИО1 обращался главе администрации <адрес> с просьбой о постановке его на учет по улучшению жилищных условий как участника Афганских событий.

Копией письма Администрации <адрес> от 12.09.1996 года, подтверждается факт обращения в Администрацию <адрес> с просьбой, о принятии на учет как ветерана Афганских событий, нуждающегося в жилье.

Таким образом, судом установлено, что действительно 30.08.1996 года ФИО1 обращался в Администрацию <адрес>, с заявлением о постановке его на учет как ветерана Афганских событий, нуждающегося в жилье.

О том, что Администрация <адрес> своевременно не приняла решение о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, вины в этом ФИО1 не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд считает установленным, факт постановки ФИО1 на учет как ветерана боевых событий в ДРА нуждающегося в получении жилья до 01 января 2005 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197, 264 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт постановки на учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, как ветерана боевых действий в Афганистане, нуждаю-щегося в получении жилья до 01 января 2005 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.01.2020 г.

Судья М.Р. Сурхаев

решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате.