Постановление № 5-15/2020 5-566/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело № 5-15/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2020 года г.Стерлитамак

Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (адрес суда: <...>, каб. 201), рассмотрев материал о привлечении юридического лица ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах при проведении внеплановой выездной проверки выявлено нарушение требований СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6.1 прил.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:

- загрузка продуктов в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг» осуществляется с торца жилого здания, имеющего окна и балконы жилых помещений квартир – п.п.2.4 СП 2.3.6.1066-01;

- результаты измерения уровня звука в жилых помещениях –квартиры 149 по адресу: <...> не соответствуют требованиям п.6.1 прил.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (превышает предельно допустимый эквивалентный уровень звука до 3 дБа).

В связи с вышеуказанными нарушениями 19.12.2019 главным специалистом -экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Агроторг» составлен протокол № 748 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО2, действующий на основании доверенности, указал на выявленные нарушения, которые допущены вследствие не принятия юридическим лицом необходимых мер по выполнению требований законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, и данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Агроторг» по доверенности ФИО3 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что юридическое лицо прекратила деятельность по разгрузке под окнами жилых домов, зона разгрузки перенесена на фасадную часть здания, о чем составлен акт.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к выводу о привлечении юридического лица ООО «Агроторг» к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток.

Согласно ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.2.4 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с п.13.4. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится.

В соответствии с п.14.1 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» руководитель организации торговли обеспечивает:

- наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;

- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организацию производственного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;

- выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

- исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;

- наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;

- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Выявленные факты являются нарушениями указанных выше пунктов СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно статьям 11, 23, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 настоящие правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Из протокола об административном правонарушении от 19.12.2019 следует, что юридическим лицом ООО «Агроторг»:

- загрузка продуктов в магазин «Пятерочка» осуществляется с торца жилого здания, имеющего окна и балконы жилых помещений квартир – п.п.2.4 СП 2.3.6.1066-01;

- результаты измерения уровня звука в жилых помещениях –квартиры 149 по адресу: <...> не соответствуют требованиям п.6.1 прил.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (превышает предельно допустимый эквивалентный уровень звука до 3 дБа).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «Агроторгом» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 748 об административном правонарушении от 19.12.2019г, распоряжением о проведении проверки № 6725 от 25.11.2019, протоколами опроса потерпевших от 09.12.2019, протоколом № В-47-1187 от 13.12.2019 по результатам измерений уровней звука в жилых и общественных зданиях, Актом проверки №76 от 19.12.2019, предписанием об устранении выявленных нарушений №152 от 04.07.2019.

Доводы защитника ООО "Агроторг" о том, что в настоящее время Обществом осуществляется комплекс мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, а потому оснований для приостановления деятельности не имеется, не состоятелен.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение наказания не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Устранение нарушений после факта их выявления также не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку, согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Таким образом, при определении наказания в виде административного приостановления деятельности учитываю, что имеется угроза жизни и здоровью людей, исправление выявленных недостатков невозможно без приостановления деятельности магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: 453120, <...>.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения установлены на участке по выполнению работ разгрузки и отгрузки продовольственных и промышленных товаров магазина «Пятерочка», то наказание следует назначить в виде приостановления деятельности участка по выполнению работ разгрузки и отгрузки продовольственных и промышленных товаров магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: 453120, <...>.

Руководствуясь ст.ст. 6.4., 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» наказание в виде административного приостановления деятельности участка по выполнению работ разгрузки и отгрузки продовольственных и промышленных товаров магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток, то есть до 03.04.2020г. включительно.

Срок наказания исчислять с 03.02.2020.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел СП УФССП по Республике Башкортостан.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.

Судья Л.Н. Мартынова