Постановление № 5-189/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-189/2021

Дело №5-189/2021

УИД 59RS0022-01-2021-000908-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2021 года город Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Балуева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акбаровой М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <...>, гражданство <...>, место жительства: <адрес>, русским языком владеет, пенсионер, не замужем,

у с т а н о в и л:

08 июля 2021 года ст.УУП ОУУП и ПДН отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 в том, что 08 июля 2021 года выявлено, что ФИО1 являясь иностранной гражданкой, в отношении которой 18.12.2017 года УФМС России по Пермскому краю было принято решение о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ №1140/2017, сроком действия до 18.12.2020 года, проживая по адресу: <адрес> в нарушение п. 9 ст. 6 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан РФ», где указано, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации» до 18.02.2021 года и по настоящее время не уведомила о своем проживании в РФ за 2019 год. Привлекалась к административной ответственности 23.12.2020 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление вступило в силу 12.01.2021 года, не исполнено, штраф не оплачен, 17.03,2021г. по ч.4 ст.18,8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 30.03.2021г.).

В судебном заседании ФИО1 вину в административного правонарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласна. Подтвердила, что приехала на территорию РФ в июне 2017 года, ухаживала за своим дядей, жила вместе с ним в его квартире по адресу Войнич, 51-1 в г.Кизел. ФИО2 умер, в настоящее время в квартире проживет одна. В Казахстан выехать не может, т.к. там ей негде жить, родственников нет, жилье разграблено. Она является собственником 1/2 доли в квартире по адресу: <адрес>. В настоящее время у нее имеются проблемы со здоровьем, но она будет решать вопрос по оформлению документов на проживание в РФ.

Заслушав позицию ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 4. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, то есть повторное нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, 08 июля 2021 года УУП ОУУП и ПДН отделения полиции (дислокация г. Кизел) выявлена гражданка Казахстана ФИО1, которая повторно, в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, проживая в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание №1140/2017 сроком до 18.12.2020 года, не подала в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание (в срок до 18 февраля 2021 года) уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила требования п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом в материалы дела представлено постановление врио начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 23 декабря 2020 года, вступившее в законную силу 12 января 2021 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Факт совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 08 июля 2021 года; объяснениям ФИО1 от 08 июля 2021 года; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 08 июля 2021 года; копией документа, удостоверяющего личность ФИО1; копией миграционной карты; копией сведений из базы ГУ МВД России по Пермскому краю.

Согласно ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации.

В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1. ст. 27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений п. «а» ст. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Суд принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть признано соразмерным тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

Принимая решение о назначении наказания без административного выдворения за пределы РФ, учитываются соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости применения к ФИО1 данного вида наказания, с учетом установленных обстоятельств по делу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю, УИН 18880459219160122219, Отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю г. Пермь, номер счета получателя 03100643000000015600, ОКТМО 57719000, ИНН <***>, КПП 592101001, БИК 015773997, КБК 18811601181019000140, кор/счет 40102810145370000048.Наименование платежа -штраф.

Административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Балуева