Решение № 2А-21/2021 2А-21/2021~М-12/2021 А-21/2021 М-12/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-21/2021

Дело №а-21/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 05 марта 2021 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составепредседательствующего судьи: Прокофьевой В.П.,

при ведении протокола секретарем: Киселевой Н.Б.,

с участием представителя административного истца: помощника прокурора <адрес> Ладейнова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, о признании информации, содержащейся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: http://sherlokk-guard.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, https://x-darkfor.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/, https://your-opportunity.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, с информацией о продаже военных билетов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, размещенной на интернет-страницахhttp://sherlokk-guard.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, https://x-darkfor.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/, https://your-opportunity.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено, что в сети Интернет на Интернет – сайтах: http://sherlokk-guard.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, https://x-darkfor.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/, https://your-opportunity.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, размещена информация о продаже военных билетов.

Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ладейнов Д.В. поддержал доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, указал, что сайты, на которых содержится запрещенная информация, в настоящее время доступны для просмотра.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и её территориальный орган – Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, не возражали против удовлетворения поданного заявления.

Учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Как установлено ч.1 ст.39 административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В ходе мониторинга прокуратурой <адрес> Интернет-ресурсов выявлены сайты: http://sherlokk-guard.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, https://x-darkfor.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/, https://your-opportunity.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/,на которых размещена информация о продаже военных билетов.

Доступ к вышеуказанным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

Доступ на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, в т.ч. за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград; подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о воинском учете», приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» военный билет является документом воинского учета, выдается военный билет установленного образца военным комиссариатом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет сайту с сетевыми адресами: http://sherlokk-guard.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, https://x-darkfor.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/, https://your-opportunity.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, с информацией о продаже военных билетов, следует ограничить.

Признание судом содержащейся на вышеуказанных сайтах информации покупки военного билета в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с ч.1, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, будет являться основанием для включения доменного имени данного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Исходя из ст.3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет сайту с сетевыми адресами: http://sherlokk-guard.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, https://x-darkfor.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/, https://your-opportunity.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, с информацией о продаже военных билетов, следует ограничить.

Признание судом, содержащейся на вышеуказанных сайтах информации покупки военного билета, в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с ч.1, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, будет являться основанием для включения доменного имени данного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Основываясь на представленных доказательствах, оцененных по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом установлено, что на указателях на страницах: http://sherlokk-guard.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, https://x-darkfor.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/, https://your-opportunity.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, размещена информация, доступ к указанному сайту, на котором она размещена, следует ограничить.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение такой информации на названных сайтах запрещено законом и фактически является информационным пособничеством в совершении преступлений, что является достаточным основанием для признания размещенной на интернет-сайтах информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации, поэтому заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, о признании информации, размещенной на интернет-страницах: http://sherlokk-guard.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, https://x-darkfor.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/, https://your-opportunity.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на указателях страниц сайтов: http://sherlokk-guard.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, https://x-darkfor.com/topic/154-pomogu-kupit-voennyi-bilet-i-dublikat/, https://your-opportunity.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес>, стр. 2) копию вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья В.П.Прокофьева