Решение № 2-3362/2024 2-3362/2024~М-3214/2024 М-3214/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-3362/2024

04RS0021-01-2024-006828-64


Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике ФИО8, при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3362/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом уплаченных страховых взносов работодателем за 2021 г., 2022 г.

В обоснование заявленных требований указано, что истец неоднократно обращалась в ОСФР по РБ с заявлением о перерасчете пенсии в связи с отчислением работодателем страховых взносов и неучтенной величины ИПК за 9 месяцев и 22 дня 2021 и 2022 годы. На момент обращения является получателем пенсии по старости с 17.09.2016 г., а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет, назначенной 01.04.2022 г., фактически получает с 01.01.2023 г. 22.10.2021 г. уволена в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы согласно п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе». Работодатель неверно исчислил выплаты при увольнении, в связи с чем подано исковое заявление о взыскании сумм недоплаты работодателем за период с 2019 по 2021 гг., о взыскании компенсации при сокращении должности государственной гражданской службы, о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, отпускных за 2019-2021 годы, компенсации морального вреда, процентов за задержку выплат. Решением суда от 09.08.2022 г. требования частично удовлетворены. 26.12.2023 г. истец подала заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости, 21.02.2024 г. ею получен отказ в перерасчете пенсии по причине отсутствия 12 полных месяцев работы после назначения пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 возражала против заявленных требований, суду представлены письменные возражения, согласно которым у истца отсутствуют правовые основания для перерасчета. Доначисленные страхователем страховые взносы не могут повлиять на размере пенсии истца, поскольку решением ПФР от 02.06.2022 г. №22001147, выплата пенсии за выслугу лет установлена, с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, составляла с 01.04.2022 г. 14201,38 рублей в месяц. Просит в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.1 этого же закона лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.06.2018 г., а также пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.04.2022 г.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, ФИО3 уволена по сокращению должностей гражданской службы в государственном органе 22.10.2021 г.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 09.08.2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, взыскано с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия в пользу ФИО1 денежная сумма в размере 205690,57 рублей, на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия возложена обязанность произвести в установленном законом порядке уплату в бюджет Российской Федерации налога на доходы физических лиц, полученного ФИО1 в результате вынесения данного решения в размере 9482,00 рублей.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19.10.2022 года решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 09.08.2022 года оставлено без изменения.

В решении Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 09.08.2022 г. указано, что ФИО1 с 16.09.2019 г. занимала должность государственного налогового инспектора отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов УФНС по РБ. На основании приказа УФНС по РБ от 12.10.2021 г. прекращено действие, заключенного с ФИО1 служебного контракта от 08.07.2019 г., она уволена с гражданской службы с 22.10.2021 г. в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Из материалов выплатного дела следует, что ФИО1 с 01.04.2022 года назначена вторая пенсия за выслугу лет, как федеральному государственному гражданскому служащему в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу.

02.06.2022 г ОПФР по Республике Бурятия принято решение №22001147 о выплате ФИО1 пенсии за выслугу, установленную в соответствии с Законом № 166-ФЗ, с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренных ст. 14 Закона № 166-ФЗ, составляла с 01 апреля 2022 года 14201,38 руб. в месяц.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из представленной в материалы дела выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2024 г. установлено, что у ФИО1 страховой стаж составляет 9 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 3,511.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 указанного Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при их назначении, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Пенсионерам, имеющим право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2016, N 27, ст. 4183), такой перерасчет производится по заявлению о перерасчете размера страховой пенсии по формуле, предусмотренной частью 3 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подаче заявления о перерасчете размера страховой пенсии в период с 1 января по 31 июля перерасчет производится с 1 августа года подачи заявления, а при подаче указанного заявления в период с 1 августа по 31 декабря - с 1 августа года, следующего за годом подачи заявления. Последующие перерасчеты размера страховой пенсии производятся без заявления пенсионера с 1 августа каждого года (до установления доли страховой пенсии по старости).

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, учитывается в размере:

1) до 31 декабря 2022 года включительно:

а) 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

б) 1,875 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

2) с 1 января 2023 года - 3,0.

На основании п. 59 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых дляихустановления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", производитсябез заявления пенсионера (за исключением пенсионеров, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 указанного Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Таким образом, поступающие страховые взносы за работающего пенсионера, отражаемые в системе ИЛС, ежегодно являются основанием для перерасчета размера пенсии и ее увеличения за счет ИПК баллов.

Исходя из положений статей 3,7,14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) до определенного уровня, зависящего от продолжительности стажа государственной службы и заработка (оклада) государственного служащего, и, следовательно, при увеличении размеров страховой пенсии по старости (инвалидности) и установленной к ней фиксированной выплаты, размер пенсии за выслугу лет, полагающийся к выплате, снижается. При этом снижения общего уровня пенсионного обеспечения федерального государственного гражданского служащего не происходит.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней.

Из приведенных норм материального права следует, что в связи с осуществлением пенсионером трудовой деятельности перерасчет его страховой пенсии производится в связи с увеличением размера ИПК исходя из суммы страховых взносов, уплаченных за него работодателем после 01 января 2015 года, которые не были учтены при назначении страховой пенсии. Территориальный орган СФР пересчитывает страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года. При этом пенсионерам, имеющим право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 Федерального закона "О страховых пенсиях", такой перерасчет производится по заявлению о перерасчете размера страховой пенсии по формуле, предусмотренной частью 3 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона "О страховых пенсиях" федеральные государственные гражданские служащие, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", имеющие не менее 15 лет страхового стажа, в который включаются периоды, указанные в части 2 настоящей статьи, имеют право (вместо перерасчетаразмера страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе назначаемую досрочно), на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет. Доля страховой пенсии по старости устанавливается к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим без истребования от них заявления со дня, следующего за днем, в котором истекают 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет. При установлении доли страховой пенсии по старости указанные индивидуальные пенсионные коэффициенты не могут быть использованы в целях перерасчета размера страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также в целях перерасчета размера доли страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении лицу доли страховой пенсии по старости извещает его о назначении ему доли страховой пенсии по старости.

Исходя из положений части 1 статьи 19 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что федеральные государственные гражданские служащие, которым назначена пенсия за выслугу лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа, по их заявлению (вместо перерасчета страховой пенсии по старости) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), имеют право на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет. Доля страховой пенсии по старости, устанавливаемая к пенсии за выслугу лет, исчисляется исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно материалам дела, ФИО1 не является лицом, имеющим право на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, предусмотренной частью 1 статьи 19 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку после назначения пенсии за выслугу лет, у нее нет полных 12 месяцев работы и (или) иной деятельности, соответственно истец, являясь получателем страховой пенсии по старости, имеет право на перерасчет пенсии с 01 августа 2023 года в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

28.08.2023 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Бурятия с письменным заявлением о разъяснении.

Из ответа ОСФР по Республике Бурятия от 22.09.2023 г., ФИО1 разъяснен порядок реализации права граждан о перерасчете пенсии.

26.12.2023г. ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии, в котором ей отказано на основании решения от 08.02.2024 г.

Гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения от пенсионного органа информации о наиболее выгодном варианте размера пенсии, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

28.12.2022 г., 24.04.2023 г., 28.08.2023 г. ФИО1 поданы в ОСФР по Республике Бурятия заявления о назначении доли страховой пенсии по старости.

Решениями ОСФР по Республике Бурятия № 173865/22 от 19.01.2023 г., №45757/23 от 28.04.2023г., № 98698/23 от 20.09.2023г. в удовлетворении требований А.Э.ЭВ. отказано, в качестве причин отказа указано, что на день обращения за установлением доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, отсутствует период 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении, при этом суд исходит из того, что пенсионные права ФИО1 подлежат восстановлению путем возложения обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 августа 2023 года с учетом увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при назначении (перерасчете), как то предусмотрено законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с 01 августа 2023 года с учетом увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при назначении (перерасчете).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева