Решение № 2-144/2024 2-144/2024~М-5/2024 М-5/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-144/2024

Дело № 2-144/2024

УИД 54RS0025-01-2024-000008-50

Поступило в суд: 09.01.2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 г. г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Дьячковой О.В.,

при секретаре Екиман М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к ФИО2, Товариществу собственников недвижимости «ГК Железнодорожник» о солидарном взыскании причиненного ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, Товариществу собственников недвижимости «ГК Железнодорожник», в котором просило взыскать солидарно с ответчиков причиненный ущерб в размере 81574 руб.41коп., ссылаясь в обоснование заявленных требований на назначение и выплату истцом ответчику ФИО2, являющемуся получателем пенсии по старости, на основании ст.26.1 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру в связи с тем, что ТСН «ГК Железнодорожник», являвшееся работодателем ФИО2 несвоевременно представило отчетность по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ, содержащую данные о факте работы ФИО2 в этой организации, о чем истец узнал только ДД.ММ.ГГГГ при получении указанной отчетности; на несение в связи с этим истцом убытков в виде неправомерного перечисления ФИО2 пенсии в повышенном размере в указанный период в размере 81574 руб. 41коп.. Также истец указал, что до момента предоставления сведений страхователем по форме СЗВ-М за «пропущенный» отчетный месяц у территориального органа ПФР отсутствуют основания для уменьшения сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к пенсии, а также полномочия и обязанность по проверке факта осуществления (прекращения) пенсионером работы каким-либо иным способом, не предусмотренным действующим законодательством. На момент подачи иска причиненный ущерб ответчиками добровольно не возмещен. Также в обоснование иска в нем приведены ссылки на положения ст.ст.15, 17, 11, ст.8.1 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.26.1, ст.28, Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», п.35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, п.88 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», ст.ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.6-8).

Представитель истца – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом – посредством вручения почтового отправления, в иске просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Товарищества собственников недвижимости «ГК Железнодорожник» и ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, судом определено считать их извещенными о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поскольку судебные извещения о вызове их в судебное заседание, направлявшиеся в их адрес по месту нахождения, жительства согласно известным данным о месте их нахождения/проживания, были возвращены в суд. По смыслу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в п.63, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Изучив представленные суду доказательства, суд находит исковое требование не подлежащим удовлетворению в виду следующих обстоятельств.

На основании постановления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.18 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с этим на основании постановления Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п с ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) (л.д.24-25).

Как следует из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности(часть 1 ст.26.1);

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии(часть 2 ст.26.1);

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности(часть 3 ст.26.1);

При этом в силу части 4 ст.26.1 указанного Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 являлся получателем страховой пенсии по старости, и на основании решения руководителя ОПФР по <адрес> №/В/М от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения руководителя ОПФР по <адрес> №/М от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.60) ему были осуществлены выплаты такой пенсии с учетом её индексации как неработающему пенсионеру за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере по 2922руб.83руб. 93 коп. ежемесячно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере по 4110руб.77коп. ежемесячно, что подтверждается представленными с иском историей выплат(л.д.11-12), расчетом излишне выплаченных сумм пенсии(л.д.19), а также распоряжением руководителя ОПФР по <адрес> №/М от ДД.ММ.ГГГГ и решением руководителя ОПФР по <адрес> №/В/М от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 58-60).

В то же время в отношении ФИО2 в период, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган подавались сведения как о застрахованном лице, при этом страхователем в такой отчетности был указан ТСН «ГК «Железнодорожник», что следует из представленных сведений о застрахованных лицах за указанный период (л.д.9-10, 42-49).

Из истории выплат (л.д.11-12) следует, что выплата страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была произведена единовременно одним платежом ДД.ММ.ГГГГ – в размере 44577руб.48коп., а за последующие месяцы по ДД.ММ.ГГГГ года такие выплаты продаолжали производиться ежемесячно.

Также из представленных в суд документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения в ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячного перерасчета «Анализ данных работодателей и заявлений о факте работы» в отношении ФИО2 принято решение о выплате страховой пенсии без учета индексации с ДД.ММ.ГГГГ и расчете страховой пенсии без учета индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15931 руб. 10 коп.. На основании данного решения составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и произведен расчет, в результате которого выявлена сумма излишне выплаченных средств в размере 81 574 руб. 41 коп. По заключению управления выплаты пенсий и социальных выплат выявлена вина в действиях (бездействии) страхователя ТСН «ГК «Железнодорожник», повлекшая несвоевременное включение в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений о факте работы по форме СЗВ-М (л.д.17-20).

Взыскание излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с работодателя и (или) пенсионера пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" возможно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то есть в том числе это возможно в порядке предусмотренном главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей правоотношения, возникающие из неосновательного обогащения.

Так, согласно п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При этом в соответствии с п.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.11 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Заявленный в обоснование иска факт направления страхователем ТСН «ГК «Железнодорожник» отчетности по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ со значительным пропуском установленного законом срока (не позднее 15-го дня месяца, следующего за отчетным - в силу п.2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")(в редакции, действовавшей на дату наступления срока исполнения обязанности по направлению указанной отчетности, то есть в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение представленными в суд доказательствами (л.д.9-10).

В то же время недобросовестности поведения ФИО2 при получении указанных выплат из представленных материалов, а также счетных ошибок при осуществлении указанных выплат не усматривается, в связи с чем исключается возможность взыскания с ФИО2 данных средств.

Кроме того, согласно представленным в суд сведениям Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма выплат застрахованному лицу ФИО2 налогоплательщиком – Товариществом собственников недвижимости «ГК Железнодорожник» за период ДД.ММ.ГГГГ год составила 0 рублей.

Из статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В пункте 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи по обязательному пенсионному страхованию определены как лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с приведенными выше нормами Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете отчетность по форме СЗВ-М предоставляется в отношении застрахованного лица при наличии трудовых отношений либо при наличии выплат по договору гражданско-правового характера, на которые начисляются страховые взносы.

Из части первой статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя.

Такой правовой подход следует в том числе из Постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 75-АД21-2-К3, которым отменены акты о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, за нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФ РФ.

При таких обстоятельствах приведенные факты свидетельствуют о том, что являясь учтенным в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ответчик ФИО2 как состоящий в правоотношениях со страхователем – ТСН «ГК Железнодорожник», вместе с тем, не являлся получателем каких-либо выплат(вознаграждения) от данного страхователя, а значит не являлся ни работающим лицом в смысле, придаваемом этому понятию как трудовым, так и пенсионным законодательством, ни получателем выплат(вознаграждения) по гражданско-правовому договору, исходя из чего суд не соглашается с доводами истца о том, что ФИО2 не мог являться получателем страховой пенсии по старости с учетом индексации как не работающий пенсионер.

Так, в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1139-О "По жалобе гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" разъяснен конституционно-правовой смысл ст. 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях», и согласно таким разъяснениям … после прекращения пенсионером трудовой деятельности пенсия выплачивается с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 385-ФЗ, часть 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вводя такое правовое регулирование, законодатель, очевидно, принимал во внимание, что такая категория граждан, как работающие пенсионеры, - в отличие от получателей пенсий, прекративших работу, - продолжая осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, после достижения пенсионного возраста, продолжают формировать свои пенсионные права. В частности, для них предусмотрен ежегодный перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении (пункт 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Кроме того, следует учитывать, что уровень жизни работающих пенсионеров в основном определяется их заработной платой, которая в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит индексации. Суммы же страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней, как правило, ниже оплаты труда. Соответственно, выплата названных сумм в период осуществления трудовой деятельности без учета проводимой индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии не может оказать существенного влияния на удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров и повлечь снижение уровня их жизни. К тому же само предоставление работающим пенсионерам права одновременно с заработной платой получать назначенное пенсионное обеспечение в рамках реализации социальной политики государства направлено на повышение их материального обеспечения и увеличение денежных доходов. При этом согласно действующему правовому регулированию у каждого пенсионера есть право выбора - прекратить трудовую деятельность и получать страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней с учетом соответствующих корректировки и увеличения либо продолжать ее, получая одновременно заработную плату и пенсию с фиксированной выплатой к ней, но с применением особых правил, касающихся выплаты той части пенсии, на которую увеличен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и скорректирован размер страховой пенсии.

Следовательно, законодателем возможность индексации страховой пенсии неработающим пенсионерам обусловлена получением ими в ходе осуществления работы или иной оплачиваемой деятельности какого-либо дохода(выплат, вознаграждения) наряду с получаемой пенсией, чего в данном случае исходя из представленных в суд документов судом не усматривается.

Учитывая изложенное, и исходя из положений ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях ответственности за причинение вреда суд полагает, что действия(бездействие) ответчиков не повлекли причинение истцу ущерба, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст. 88, ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к ФИО2, Товариществу собственников недвижимости «ГК Железнодорожник» о солидарном взыскании причиненного ущерба в размере 81574 руб. 41 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.

Судья Дьячкова О.В.

Решение составлено в мотивированной форме 12.02.2024.

Судья