Решение № 2А-1062/2020 2А-1062/2020~М-968/2020 М-968/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1062/2020

ДЕЛО № 2а-1062/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года Новоусманский районный суд Воронежской области

в составе:

председательствующей судьи Н.Г. Чевычаловой, при секретаре Г.А. Сухоруковой,

с участием:

административного ответчика судебного пристава исполнителя Новоусманского РОСП ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности - судебного пристава исполнителя Новоусманского РОСП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу исполнителю Новоусманского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействие должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Новоусманского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействие должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование доводов административного иска указано, что в 2010 году Новоусманским РОСП Воронежской области возбуждено исполнительное производство № 3355/10/41/36 в отношении должника ФИО2. За прошедшие 9 лет судебным приставом-исполнителем никаких исполнительных действий не совершалось. Более того, по данному исполнительному производству взыскатель ФИО11 более 3 лет назад умерла. С мая 2019 года административный истец ФИО2 неоднократно был на личных приемах у судебного пристава-исполнителя ФИО4, звонил по телефону в Новоусманский РОСП Воронежской области с целью получить информацию о ходе исполнительного производства № 3355/10/41/36. В мае 2019 года ему было сообщено судебным приставом-исполнителем о направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации о смерти взыскателя ФИО5. В сентябре 2019 года в ответ на заявление ФИО2 в Управление ФССП по Воронежской области пришел ответ от судебного пристава-исполнителя, что направлен повторный запрос в органы ЗАГС.

13 декабря 2019 года истец обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Решением Новоусманского районного суда Воронежской области по делу 2а-100/2020 от 17.01.2020 года бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству № 3355/10/41/36-ИП было признано незаконным.

17 апреля 2020 года истцом была повторно направлена жалоба в Управление ФССП по Воронежской области о том, что не исполняется вышеуказанное решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 17.01.2020г. по делу 2а-100/2020. Ответа на жалобу не последовало.

На основании изложенного, административный истец ФИО2 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП ФИО1 по исполнительному производству 3355/10/41/36; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 провести исполнительные действия по направлению запроса в органы ЗАГС по Воронежской области с целью установления смерти взыскателя по исполнительному производству 3355/10/41/36.

В порядке подготовке дела судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Воронежской области.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, в своем заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Новоусманского РОСП ФИО1, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Воронежской области - по доверенности судебный пристав исполнитель Новоусманского РОСП ФИО1, возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь по существу на необоснованность доводов заявленного иска, представил суду письменный отзыв на административный иск.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца.

Выслушав судебного пристава - исполнителя Новоусманского РОСП ФИО1, изучив материалы дела, оценив, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее также - Закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона N 229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона N 118-ФЗ.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом отсутствие положительного результата от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 22.11.2010 года на основании исполнительного документа №2-665/09 от 21.07.2009 года, выданного Новоусманским районный судом Воронежской области по делу №2-655/09, возбуждено исполнительное производство N 3355/10/41/3 в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ФИО5 суммы долга в размере 302 890,00 руб.

В рамках указанного исполнительного производства 03.09.2019 года, 16.10.2019 года, 29.11.2019 года, 30.12.2019 года, были направлены запросы в Управление ЗАГС Воронежской области с просьбой предоставить сведения о наличии записи акта гражданского состояния о смерти взыскателя ФИО5, однако ответов на данные запросы не поступило.

В этой связи, на основании решения Новоусманского районного суда Воронежской области по делу 2а-100/2020 от 17.01.2020 года бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству № 3355/10/41/36-ИП было признано незаконным.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что 29.01.2020 г. вх. № 3669 из Управления ЗАГС Воронежской области поступил ответ, что в Единой электронной информационной базе записей актов гражданского состояния управления ЗАГС Воронежской области имеется запись акта о смерти № 5544 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

03.02.2020г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в нотариальную контору г. Воронежа о предоставлении сведений об открытии наследственного дела по имуществу умершего взыскателя - ФИО3

18.03.2020г. от нотариуса ФИО8 поступил ответ, что в ее производстве имеется наследственное дело к имуществу умершей ФИО3 и имеются заявления о принятии наследства дочерьми наследодателя.

05.11.2020г. судебный пристав - исполнитель Новоусманского РОСП ФИО1 обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с заявлением об установлении правопреемства по исполнительному производству от 22.11.2010г. № 3355/10/41/36.

Материалами исполнительного производства № 3355/10/41/36 от 22.11.2010г. подтверждено, что судебным приставом-исполнителем Новоусманского РОСП совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, установив, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 и нарушающего его права и законные интересы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку виновного неисполнения судебным приставом-исполнителем ФИО1 должностных обязанностей по делу не установлено, все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Законом N 229-ФЗ в пределах его полномочий.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу исполнителю Новоусманского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействие должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоусманский районный суд г. Воронежа.

Судья: Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года

ДЕЛО № 2а-1062/20