Решение № 2А-618/2019 2А-618/2019~М-521/2019 М-521/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-618/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Рамонь 2 сентября 2019 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Бурдакиной М.Н.,

с участием: представителя административного истца – помощника

прокурора Рамонского района Воронежской области Лютиковой И.Н.,

представителя административного ответчика – Совета народных депутатов

Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района

Воронежской области ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело № 2а — 618/2019 по административному исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области к Совету народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконными решения Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов в Совете народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, оформленные протоколами №1 от 13.05.2019 и №2 от 30.05.2019; о возложении на Совет народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области обязанности на ближайшей сессии после вступления в законную силу решения суда решить вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО2 и ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, а также Российской Федерации, указывая на то, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района были выявлены факты неисполнения депутатами Совета народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области пятого созыва (далее – Совет народных депутатов) ФИО2 и ФИО4 требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции». 22.03.2019 прокуратурой Рамонского района в Совет народных депутатов было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием решить вопрос по привлечению депутатов Совета ФИО2 и ФИО4 к установленной законом ответственности. Представление прокурора рассматривалось Комиссией по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов, созданной решением Совета народных депутатов от 11.04.2018 №118 (далее – Комиссия), на заседаниях 13.05.2019, 30.05.2019, 07.06.2019. По результатам рассмотрения представления Комиссией были приняты решения, оформленные протоколами №1 от 13.05.2019 и №2 от 30.05.2019, об отсутствии конфликта интересов при осуществлении указанными депутатами своих полномочий. Считая принятые Комиссией решения незаконными, прокурор просил суд: признать решения Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов в Совете народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, оформленные протоколами №1 от 13.05.2019 и №2 от 30.05.2019, незаконными; возложить на Совет народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области обязанность решить вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета ФИО2 и ФИО4 на ближайшей сессии Совета народных депутатов после вступления в законную силу решения суда по настоящему административному исковому заявлению.

Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 15.08.2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2 и ФИО4 /л.д. 212/.

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. исковые требования прокурора Рамонского района Воронежской области поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика – ФИО1 исковые требования прокурора не признал, считая их необоснованными, указывал на то, что комиссией по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов, Совета народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области представление прокурора было рассмотрено надлежащим образом, но нарушений депутатами ФИО2 и ФИО4 требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» установлено не было.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО4 о времени и месте судебного заседания были извещены, в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Участие заинтересованных лиц в судебном заседании обязательным судом не признавалось.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 ФИО5 административные исковые требования прокурора считал необоснованными, указывая на отсутствие у ФИО4 при обстоятельствах, указанных в иске прокурора, конфликта интересов.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 ФИО3 административные исковые требования прокурора также считала необоснованными, полагала, что оспариваемые решения комиссией по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов, Совета народных депутатов Яменского сельского поселения были приняты в пределах ее полномочий и обоснованно, поскольку в действиях ФИО2 отсутствовал конфликт интересов.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела № 2а – 618/2019, суд приходит к следующему.

В ч. 7.1. ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплено, что депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ч.1, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее – Закона "О противодействии коррупции") под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В силу требований, предусмотренных ч.ч. 1 – 2; 6 ст. 11 Закона "О противодействии коррупции" лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 12.1 Закона "О противодействии коррупции" лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 13.1 Закона "О противодействии коррупции" определено, что лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является директором – руководителем ОП (обособленного подразделения) в Воронежской области ООО <.......> следовательно, связана с ООО <.......> трудовыми, имущественными и корпоративными отношениями. Основными видами деятельности ООО <.......> являются: строительство жилых и нежилых зданий, покупка и продажа собственного недвижимого имущества /л.д. 100; 110 – 112/.

В то же время ФИО2 является депутатом - заместителем председателя Совета народных депутатов пятого созыва Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, а также членом и председателем постоянной комиссии Совета народных депутатов по бюджету, налогам, муниципальному имуществу и предпринимательству /л.д. 100 – 106/.

Постановлением администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 17.09.2018 №1162 были назначены публичные слушания по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки Яменского сельского поселения на 22.11.2018. На основании этого же постановления администрации Яменского сельского поселения ФИО2 была включена в число членов комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки Яменского сельского поселения /л.д. 113 – 115/. Сообщение о предстоящем проведении публичных слушаний было опубликовано 19.09.2018 в газете «Голос Рамони» №38 (10919)/л.д. 116/. В ноябре 2018 г. в администрацию Яменского сельского поселения Рамонского района от ФИО2, действовавшей в качестве директора – руководителя ОП в Воронежской области ООО <.......>, поступили заявления: об учете в правилах землепользования и застройки Яменского сельского поселения корректировки в части территориальных зон и использования земельных участков, находящихся в собственности ООО <.......> в соответствии с категорией и видом разрешенного использования (исх. № 349 от 21.11.2018) /л.д. 142/; о внесении в правила землепользования и застройки Яменского сельского поселения территориальной зоны КУРТ-6 (исх. № 346 от 21.11.2018) /л.д. 143 – 144/; об учете в правилах землепользования и застройки Яменского сельского поселения утвержденных проектов планировок на микрорайоны: «Рождественский», «Благовещенский» и другие, внесении в правила землепользования и застройки Яменского сельского поселения зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (исх. № 343 от 21.11.2018) /л.д. 145 – 175/.

ФИО4 является депутатом Совета народных депутатов пятого созыва Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, а также зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является покупка и продажа собственного недвижимого имущества. Супруга ФИО4 Имя 1 работает менеджером по продажам ООО <.......> то есть лицо, состоящее с ФИО4 в близком родстве, связано трудовыми, имущественными и корпоративными отношениями с ООО <.......> /л.д. 102/.

После опубликования сообщения о предстоящем проведении публичных слушаний в администрацию Яменского сельского поселения от ФИО4 поступили заявления: о внесении в правила землепользования и застройки Яменского сельского поселения территориальной зоны КУРТ – 5 /л.д. 118 – 119/; об учете в правилах землепользования и застройки Яменского сельского поселения корректировки в части территориальных зон и использования земельных участков, находящихся в его собственности, в соответствии с категорией и видом разрешенного использования /л.д. 120 – 141/.

По итогам проведенных публичных слушаний /л.д. 181 – 189/ комиссией по организации и проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района было вынесено заключение от 28.11.2018, из которого следует, что участники публичных слушаний решили: утвердить проект внесения изменений в правила землепользования и застройки с учетом представленных в комиссию устных и письменных предложений; подготовить и направить главе Яменского сельского поселения рекомендации об утверждении проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки с учетом представленных в комиссию устных и письменных предложений.

В рекомендации от 30.11.2018 г. главе администрации Яменского сельского поселения комиссией по организации и проведению публичных слушаний было рекомендовано утвердить проект внесения изменений в правила землепользования и застройки с учетом устных и письменных предложений, заявленных на публичных слушаниях, состоявшихся 22.11.2018 г. /л.д. 190 – 193/.

01.10.2018 г. администрацией Яменского сельского поселения с ООО Организация, одним из учредителей которого является ООО <.......> был заключен договор подряда № 2–18а на выполнение работ по подготовке проектных изменений в правила землепользования и застройки Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района с учетом предложений, поступивших от различных лиц, в том числе от ФИО2 и ФИО4 /л.д. 176 – 180/.

На заседании Совета народных депутатов пятого созыва Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, состоявшемся 04.12.2018 г. было принято решение № 136, которым правила землепользования и застройки Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района утверждены в новой редакции, подготовленной ООО Организация с учетом представленных директором-руководителем ОП в Воронежской области ООО <.......> ФИО2 и ФИО4 предложений /л.д. 194 – 199/.

Таким образом, указанным решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения в правила землепользования и застройки Яменского сельского поселения внесены изменения, касающиеся, помимо прочего, порядка использования принадлежащих ФИО4 и ООО <.......> земельных участков, создающие собственникам благоприятные условия для выбора наиболее выгодных и удобных видов разрешенного использования принадлежащих указанным лицам земельных участков, объектов капитального строительства, и как следствие, обеспечивающие интересы и преимущества ФИО4 и ООО <.......> в сфере предпринимательской деятельности.

Изложенные выше обстоятельства, по мнению суда, указывают на то, что внесение на обсуждение при проведении публичных слушаний предложений по изменениям правил землепользования и застройки Яменского сельского поселения с последовавшим участием в их рассмотрении и принятии повлекло возникновение у депутатов Совета народных депутатов Яменского сельского поселения ФИО2 и ФИО4 конфликта интересов, обязывавшего их к принятию соответствующих мер.

Как следует из Положения о порядке уведомления лицами, замещающими муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о принятии мер по предотвращению или урегулированию, утвержденного решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 29.03.2016 г. № 39, лица, замещающие муниципальные должности, должны принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов, обязаны уведомлять о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно, главу Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области путем направления уведомления на его имя. Уведомление подлежит регистрации в журнале учета уведомлений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения /л.д. 81 – 86/.

Депутатами Совета народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района ФИО2 и ФИО4 мер по предотвращению и (или) урегулированию указанного конфликта интересов принято не было, обязанность по уведомлению главы Яменского сельского поселения о личной заинтересованности при исполнении своих должностных обязанностей не исполнена.

22.03.2019 г. прокуратурой Рамонского района в Совет народных депутатов было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием решить вопрос по привлечению депутатов Совета ФИО2 и ФИО4 к установленной законом ответственности /л.д. 10 – 22/. Представление прокурора рассматривалось Комиссией по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов, созданной решением Совета народных депутатов решением от 11.04.2018 №118, на заседаниях: 13.05.2019, 30.05.2019. По результатам рассмотрения представления прокурора Комиссией были приняты решения, зафиксированные в протоколах №1 от 13.05.2019 и №2 от 30.05.2019, о признании факта отсутствия конфликта интересов при осуществлении депутатами ФИО2 и ФИО4 своих полномочий /л.д. 33 – 35; 45 – 50 /.

В силу положений ч. 8, ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Оценив решения Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов в Совете народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, оформленные протоколами №1 от 13.05.2019 и № 2 от 30.05.2019, не усмотревшей в действиях депутатов ФИО2 и ФИО4 конфликта интересов, суд пришел к выводу, что они не соответствуют вышеприведенным требованиям ч. 7.1. ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.1 ч. 1 ст. 13.1 Закона "О противодействии коррупции", предусматривающим досрочное прекращение полномочия депутата выборного органа местного самоуправления, освобождение от должности в связи с утратой доверия в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и др.

Как следует из указанных решений Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов в Совете народных депутатов Яменского сельского поселения, основаниями для освобождения депутатов ФИО2 и ФИО4 от указанной ответственности, послужило якобы отсутствие в представленных Комиссии материалах достаточных доказательств, подтверждающих наличие конфликта интересов.

Между тем, в представлении прокурора Рамонского района от 22.03.2019 г., в информации о ненадлежащем рассмотрении представления прокурора от 30.05.2019 г. /л.д. 38 – 44/ прокуратурой района представлены достаточные сведения, бесспорно указывающие на наличие личной заинтересованности депутатов ФИО2 и ФИО4 в ходе осуществления ими своих полномочий при рассмотрении и принятии изменений в правила землепользования и застройки Яменского сельского поселения.

Выводы прокурора Рамонского района, изложенные в данных актах прокурорского реагирования, объективно подтверждаются последовательностью и целенаправленностью вышеуказанных действий депутатов ФИО2 и ФИО4

Доводы представителя административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, считавших исковые требования прокурора необоснованными, по мнению суда, основаны на субъективном, неправильном толковании действующего законодательства, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Рамонского района о признании незаконными решения Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов в Совете народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, оформленные протоколами №1 от 13.05.2019 и №2 от 30.05.2019, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит возможным обязать Совет народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области решить вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета ФИО2 и ФИО4, как этого требует прокурор в настоящем иске, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Суд полагает, что понуждение административного ответчика – Совет народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области к принятию конкретного решения приведет к ограничению права этого представительного органа на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушит установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

При таких обстоятельствах суд считает возможным возложить на Совет народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области обязанность рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО2 и ФИО4 в соответствии с ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Рамонского района Воронежской области удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов в Совете народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, оформленные протоколами №1 от 13.05.2019 и №2 от 30.05.2019.

Обязать Совет народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на ближайшей сессии после вступления в решения суда в законную силу рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО2 и ФИО4

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Мотивированное решение составлено 9 сентября 2019 г.