Решение № 2А-514/2017 2А-514/2017~М-1541/2017 М-1541/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-514/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. с.Дивное.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стрешенец Э.И.,

с участием прокурора Беляев А.В.,

представителя административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края ФИО1, административного ответчика осужденного, освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

при секретаре Брагинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району СК ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в отдел МВД России по <адрес>, запрещение появления в местах розлива спиртных напитков, запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, запрещение на посещение мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, указывая в заявлении, при аналогичных пояснениях представителя административного истца ФИО5, в суде, что в отношении ФИО2 решением Апанасенковского райсуда СК от <дата> был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до <дата>. с ограничениями- обязательной явкой на регистрацию 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 00 час. до 05 час., запретом выезда за пределы административной территории района субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания, в связи с тем, что, <дата> ФИО2 был осужден приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в,д,ж» ч. 2 ст. 127 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 3 года.; <дата> ФИО2 был осужден приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158,ст.69ч.3,ст.74,ст.70 УК РФ, окончательно к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в ИК общего режима; <дата> ФИО2 был осужден приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края за совершение преступлений, предусмотренных п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158,ст.69ч.3,ст.70 УК РФ, окончательно к лишению свободы сроком на 7 лет, с отбыванием наказания в ИК общего режима; 21.07.2011г. постановлением Курского районного суда Ставропольского края от <дата> действия ФИО2 переквалифицированы, назначено наказание, окончательно,по приговору от <дата>. к 4годам 10месяцам лишения свободы,по приговору от <дата>. к лишению свободы сроком на 6 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в ИК общего режима., <дата>. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, с последующим неоднократным совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность с привлечением к административной ответственности,с установлением в отношении ФИО2 по решению Апанасенковского районного суда от <дата>. административного надзора с административными ограничениями.

В настоящее время в отношении ФИО2 имеются основания для установления дополнительных ограничений, в виду того, что ФИО2 также в <дата> году неоднократно совершал административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Апанасенковского района СК, был привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания,в том числе: постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде ареста сроком 13 суток по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № от <дата> назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 суток по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО8, поддержал административное исковое заявление, просил суд удовлетворить заявленные требования, об установлении дополнительных административных ограничений, в отношении ФИО2

В судебном заседании лицо, административный ответчик,лицо освобожденное из мест лишения свободы \осужденный\ в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, просил удовлетворить административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району частично, - установить некоторые дополнительные административные ограничения, пояснив, что он женат,имеет на иждивении малолетнего ребенка,жену,работает рабочим по найму у ИП ФИО9,а также на строительных работах,допускал административные правонарушения в связи с употреблением алкоголя, постановления не обжаловал,не допускал нарушения ограничений, обязуется не нарушать общественный порядок, порядок управления,установлением всех мер ограничения он будет лишен возможности официально устроиться на работу,посещать с ребенком культурные общественные мероприятия.

Суд, выслушав представителя административного истца отдела МВД России по Апанасенковскому району,административного ответчика ФИО2, прокурора \полагавшего необходимым удовлетворить требования\, исследовав административное исковое заявление и материалы дела с содержащимися в нем доказательствами, в том числе из личного дела поднадзорного лица на ФИО2, из ОМВД РФ по Апанасенковскому району СК, копии приговоров от <дата>., копию постановления суда от <дата>., копии справки № из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по СК, копию решения Апанасенковского райсуда СК от <дата>копию паспорта гражданина РФ ФИО2 от <дата>., характеристики на ФИО2 из ФКУ ИК -6 УФСИН России по СК \характеризуется удовлетворительно\, рапорта-характеристики УУП Отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО10 от <дата>., характеристики и справки МО с.Дивное в отношении ФИО2, \характеризуется удовлетворительно\, справки ЦРБ \ на учете у врача нарколога не состоит, у врача психиатра состоит\, требование ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 от <дата>., справку о результатах проверки в отношении ФИО2 от <дата>., копии постановлений мирового судьи судебного участка №2 Апанасенковского района СК, от <дата>., по ст.20.21, ст.20.21 КоАП РФ, расписку от <дата>. ФИО2 о получении копии административного иска и др., суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления врио начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району СК, об установлении административных ограничений в отношении ФИО2,- при этом считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить появление в местах розлива спиртных напитков, с необходимостью отказа в удовлетворении административного искового заявления в остальной части,- запретить на посещение мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по Апанасенковскому району, запрещении пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час., по следующим основаниям.

Как следует из обстоятельств дела, с бесспорностью нашло подтверждение в судебном заседании, ФИО2 на момент назначения административного надзора, был ранее судим <дата> по приговору Апанасенковского районного суда Ставропольского края за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в,д,ж» ч. 2 ст. 127 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года.; <дата> был осужден приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в ИК общего режима; <дата> был осужден приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края за совершение преступлений, предусмотренных п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «б,в» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно к лишению свободы сроком на 7 лет без штрафа, с отбыванием наказания в ИК общего режима; 21.07.2011г. постановлением Курского районного суда Ставропольского края от <дата> действия ФИО2 переквалифицированы, назначено наказание, окончательно, лишение свободы сроком на 6 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в ИК общего режима,<дата> освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы; с последующим неоднократным совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления с привлечением к административной ответственности; решением Апанасенковского райсуда СК от <дата> был установлен административный надзор сроком погашения судимости, т.е. до 30.07.2018г. с ограничениями- обязательной явкой на регистрацию 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 00 час. до 05 час., запретом выезда за пределы административной территории района субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания, при этом после принятия указанного решения им совершены еще 2 административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность с привлечением к административной ответственности.

В соответствие с ФЗ №64-ФЗ от 6.04.2011г.:

-ст.2.административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

-ст.3.ч.1.административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;ч.2 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи;ч.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

-ст.4ч.1 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;ч.2 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным;

-ст.5 ч.1 административный надзор устанавливается в отношении:1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;ч.3 срок административного надзора исчисляется в отношении:1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора,

-ст.6.административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел,

-ст.4ч.3. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

-ст.5ч.2,ст.7 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствие со ст.175-180,ст.270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора(административных ограничений),продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора,о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора,конкретные дополнительные административные ограничения.

В соответствие со ст.18ч.1,ч.4,ст.86,ст.95 УК РФ, при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления совершенные в несовершеннолетнем возрасте; для лиц,совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте срок погашения судимости равен трем годам после отбытия наказания.

По смыслу вышеуказанного законодательства, административный надзор(административные ограничения) могут быть установлены освобожденному из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если имеются обязательные условия:1.лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или 2. после отбывания наказания(освобождения) лицо м совершены в течение года не менее двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения, общественной нравственности. При наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего или при опасном, особо опасном рецидиве обязательное наличие вышеуказанных условий(1,2) для установления административного надзора – не требуется(т.е. достаточно наличия квалифицированного рецидива, либо судимости за половые преступления в отношении несовершеннолетних).При отрицательном поведении, образе жизни, неисполнении возложенных административных ограничений поднадзорным лицом суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и продлить срок административного надзора до шести месяцев, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе разбирательства по делу с достоверностью установлено, подтверждено представителем административного истца, не оспорено административным ответчиком ранее судимым ФИО2,- что ФИО2, после установления административного надзора, в течение года совершил 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием\с учетом характеризующих данных, поведения ФИО2\ для установления дополнительных административных ограничений, в целях его перевоспитания, исправления и предупреждения совершения им новых преступлений.

С учетом положительных и удовлетворительных данных характеризующих личность ФИО2, степени общественной опасности ранее содеянных им преступлений, наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что он встал на путь исправления и перевоспитания, занятости в общественно-полезном труде,наличии семейных связей,не нарушения ранее назначенных административных ограничений,в том числе явки на регистрацию,суд считает необоснованными в части предложенные к назначению дополнительные административные ограничения в рассматриваемом административном исковом заявлении органа внутренних дел, за исключением вышеизложенных мер административных ограничений устанавливаемых судом, поскольку в противном случае, принятием более жестких мер административного надзора будут необоснованно существенно ущемлены гражданские и конституционные права лица, и принятые меры административного надзора не будут способствовать достижению необходимых целей и задач общественно-полезного поведения лица, предупреждению совершения им вновь преступлений и др. правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, - удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, дополнительные административные ограничения:

запретить появление в местах розлива спиртных напитков.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части,- об установлении административных ограничений, -обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22час. до 6 час., запретить посещение мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме, через Апанасенковский райсуд СК.

С мотивированным решением в окончательной форме лица,участвующие в деле вправе ознакомиться и получить копию решения в помещении Апанасенковского райсуда СК <дата>

Председательствующий судья: подпись.копия верна.судья: