Решение № 2А-161/2018 2А-161/2018~М-156/2018 М-156/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-161/2018

Дело №2а-161/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Новосиль

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кладовщиковой Г.В.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката НП «Орловская областная коллегия адвокатов-2» Юркова Ю.А., действующего на основании удостоверения № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее – МИ ФНС России №5 по Орловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафам.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как налогоплательщик, перешедший на упрощенную систему налогообложения (УСН), в связи с чем обязан был исчислять и представлять в налоговый орган налоговую декларацию по УСН не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Однако налоговая декларация по УСН за ДД.ММ.ГГГГ фактически была представлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с нулевой суммой налога. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком представлена уточненная декларация по УСН за ДД.ММ.ГГГГ с суммой налога к доплате в размере <данные изъяты> рубля. На момент представления налоговой декларации ДД.ММ.ГГГГ сумма налога налогоплательщиком была оплачена, но не оплачена сумма пени, в связи с чем, в соответствии со ст.122 НК РФ был начислен штраф в сумме <данные изъяты>. Кроме того, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации на основании ст.119 НК РФ был начислен штраф в сумме <данные изъяты>.

Также ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (ОПС) и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (ОМС). Так, в ДД.ММ.ГГГГ ОПС составляло <данные изъяты>, ОМС – <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ОПС составляло <данные изъяты>, ОМС – <данные изъяты>.

В установленный законом срок плательщик страховые взносы не уплатил, в связи с чем, налоговый орган выставил и направил в его адрес требования: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

На сегодняшний день за налогоплательщиком числится задолженность по уплате страховых взносов, из которой: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику были начислены пени: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки <данные изъяты> - <данные изъяты>; на сумму недоимки <данные изъяты> – <данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки <данные изъяты> - <данные изъяты> (с учетом частичной оплаты сумма пени составляет <данные изъяты>); на сумму недоимки <данные изъяты> – <данные изъяты> (с учетом частичной оплаты сумма пени составляет <данные изъяты>); за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки <данные изъяты> - <данные изъяты>; на сумму недоимки <данные изъяты> – <данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки <данные изъяты> - <данные изъяты>; на сумму недоимки <данные изъяты> – <данные изъяты>.

Таким образом, общая сумма задолженности составляет <данные изъяты>.

Поскольку общая сумма страховых вносов и пени, подлежащих взысканию с ФИО2, превысила 3000 рублей, МИ ФНС России №5 по Орловской области обратилась в судебный участок Новосильского района Орловской области о взыскании задолженности с ФИО2 28.05.2018 года мировым судьей было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, ввиду пропуска налоговым органом процессуального срока для подачи заявления о взыскании задолженности в судебном порядке и наличия спора о праве.

В качестве уважительных причин пропуска срока налоговый орган приводит ссылки на обширный документооборот, большой объем работы по взысканию недоимки и неукомплектованность штата, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности и взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам и штрафам в общей сумме <данные изъяты>.

Определением Новосильского районного суда Орловской области от 21 сентября 2018 года административному ответчику ФИО2 в качестве представителя назначен адвокат.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, обосновывая вышеизложенными доводами, просила суд иск удовлетворить. Также пояснила, что по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ последним днем оплаты задолженности является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок подачи заявления о взыскании задолженности и штрафов в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. В ходе исполнения требований главы 9 КАС РФ административному ответчику ФИО2 заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено извещение о времени и месте судебного заседания, однако судебная корреспонденция адресату не вручена с указанием причин невручения: «истечение срока хранения». По месту регистрации ФИО2 не проживает, суд не располагает сведениями о месте его пребывания.

Назначенный судом представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Юрков Ю.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на отсутствие уважительных причин пропуска налоговым органом срока для обращения в суд.

Неявка административного ответчика при указанных обстоятельствах, в силу положений ч.2 ст.289 КАС РФ, не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Юркова Ю.А., проверив доводы административных исковых требований, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в качестве <данные изъяты>, применял упрощенную систему налогообложения и в соответствии с пп.2 п.1 ст.346.23 НК РФ обязан был представлять в налоговый орган по месту жительства налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – декларация по УСН) в срок, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (л.д.11-12).

В ходе камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной налоговым органом в отношении ФИО2, было установлено несвоевременное предоставление налоговой декларации по УСН за ДД.ММ.ГГГГ по сроку предоставления ДД.ММ.ГГГГ, а также неполная уплата налога. Фактически декларация представлена ДД.ММ.ГГГГ с нулевой суммой налога. ДД.ММ.ГГГГ представлена уточненная налоговая декларация за ДД.ММ.ГГГГ с суммой налога к доплате <данные изъяты>. На момент представления уточненной налоговой декларации налогоплательщиком оплачена сумма налога, но не оплачена сумма пени. По результатам проверки предложено привлечь налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 и п.1 ст.119 НК РФ (л.д.75-76).

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России №5 по Орловской области в адрес административного ответчика ФИО2 были направлены извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, а также уведомление о вызове в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу привлечения к налоговой ответственности по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки декларации, представленной ДД.ММ.ГГГГ по налогу УСН за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-79).

Решением административного истца № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ (неуплата или неполная уплата налогоплательщиком – физическим лицом сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) в виде штрафа в сумме <данные изъяты>, и за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ (непредставление налогоплательщиком – индивидуальным предпринимателем в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета) в виде штрафа в сумме <данные изъяты> (л.д.80-82). Указанное решение было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

Также из материалов дела видно, что в соответствии со ст.ст.1 и 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, ФИО2 обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 года регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п.1 ст.232 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

На основании ст.430 НК РФ плательщики (индивидуальные предприниматели) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Как видно из материалов дела, ФИО2 были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (ОПС) и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (ОМС). В ДД.ММ.ГГГГ ОПС – <данные изъяты>, ОМС – <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ОПС – <данные изъяты>, ОМС – <данные изъяты> (л.д.42-71).

В связи с тем, что в установленные законом сроки ФИО2 налоговые штрафы, назначенные решением № от ДД.ММ.ГГГГ, и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не уплатил, налоговый орган начислил пени: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки <данные изъяты> - <данные изъяты>; на сумму недоимки <данные изъяты> – <данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки <данные изъяты> - <данные изъяты> (с учетом частичной оплаты сумма пени составляет <данные изъяты>); на сумму недоимки <данные изъяты> – <данные изъяты> (с учетом частичной оплаты сумма пени составляет <данные изъяты>); за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки <данные изъяты> - <данные изъяты>; на сумму недоимки <данные изъяты> – <данные изъяты>; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки <данные изъяты> - <данные изъяты>; на сумму недоимки <данные изъяты> – <данные изъяты> (л.д.28-41).

Административным истцом должнику были направлены требования: № об уплате штрафов в сумме <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15); № об уплате пени на недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); № об уплате недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> и пени в общей сумме <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22); № об уплате недоимки по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16); № об уплате пени на недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28); № об уплате пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35).

Направление требований административному ответчику подтверждается списками почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23, 29, 36-37).

Однако данные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ вышеуказанных положений ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка Новосильского района Орловской области от 03 апреля 2018 года отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 штрафа и задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> ввиду пропуска налоговым органом процессуального срока на взыскание задолженности. Определение обжаловано не было и вступило в законную силу. При этом в определении указано, что налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа 03.04.2018 (л.д.102).

Также определением мирового судьи судебного участка Новосильского района Орловской области от 27 мая 2018 года отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 штрафа и задолженности по страховым взносам в размере <данные изъяты> со ссылкой на повторное обращение в суд с таким же заявлением (л.д.101).

С настоящим административным иском МИ ФНС России №5 по Орловской области обратилась в суд 01.08.2018.

Поскольку срок исполнения требования № об уплате недоимки по страховым взносам за <данные изъяты> и срок исполнения требования № об уплате недоимки по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма страховых взносов по которым превышала 3000 рублей, истек ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, суд приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка Новосильского района Орловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 штрафа и задолженности по страховым взносам по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Оценив доводы административного истца о том, что срок обращения в суд пропущен по причине обширного документооборота, большого объема работы по взысканию недоимки и неукомплектованности штата, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока и оснований для восстановления срока на взыскание страховых взносов и штрафов с ФИО2

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, налоговым органом не представлено.

Ссылка административного истца на большой объем работы не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с исковым заявлением, не имелось. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст.ст.32, 33 Н К РФ).

Мнение налогового органа о том, что освобождение ответчика от уплаты налога нарушит принцип всеобщности и равенства налогообложения, закрепленный в ст.57 Конституции Российской Федерации, само по себе основанием для восстановления срока обращения в суд и взыскания недоимки по страховым взносам и штрафам, не является. Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и штрафам налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2018 года.

Судья Н.В. Кирюхина