Решение № 2-1941/2019 2-96/2020 2-96/2020(2-1941/2019;)~М-1775/2019 М-1775/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1941/2019

Дело № 2-96/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Караваевой А.М.,

с участием представителя истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики – ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ГКУ УР «Воткинское лесничество» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за вывоз древесины без проведения учета представителями продавца, в размере 222 960 руб.

Требования мотивированы тем, что <дата> между ГКУ УР «Воткинское лесничество» и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №*** сроком действия с <дата> по <дата>, в соответствии с которым ФИО2 в целях заготовки древесины в объеме 182 куб. м для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек были переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности на площади 0,67 га в УР, <*****>, Воткинское лесничество, Шарканское лесничество, квартал №***, выдел №***, делянка №***.

Пунктом 7 раздела 2 договора купли-продажи лесных насаждений его стороны предусмотрели, что вывоз древесины осуществляется в пределах срока действия настоящего договора, после окончания рубки лесных насаждений и проведения учета заготовленной древесины представителями продавца.

ФИО2, нарушая условия п. 7 раздела 2 договора купли-продажи лесных насаждений, в течение срока действия договора, произвел вывозку заготовленной древесины в объеме 182 куб. м., в том числе Ель 103 куб. м., Пихта 61 куб. м., Береза 2 куб. м., Осина 16 куб. м. с делянки, расположенной в выделе №*** квартала №*** Шарканского лесничества, Воткинского лесничества без проведения учета заготовленной древесины представителями Продавца.

Подпунктом «к» п. 17 раздела 5 договора купли-продажи лесных насаждений, установлена неустойка за вывоз древесины с места заготовки до проведения органами государственной власти, уполномоченными в соответствии со ст.ст. 81-84 ЛК РФ на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, учета заготовленной древесины, в размере 7-кратной стоимости объема вывезенной без учета древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Данные обстоятельства были установлены в ходе расследования уголовного дела, возбужденного <дата> отделением по расследованию преступлений на территории <*****> СО ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ - использование лесов с нарушением условий договора купли-продажи лесных насаждений.

<дата> истцом ответчику направлена претензия за №*** с предложением об уплате в добровольном порядке в течение одного месяца со дня получения претензии неустойки за вывоз древесины без проведения учета представителями продавца в размере 222 960 руб., претензия получена ответчиком <дата>, но оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2017 г. № 554 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию, в том числе, в сфере лесных отношений, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда, федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Удмуртской Республики, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Ранее в предварительном заседании дал пояснения о том, что исковые требования не признает, поскольку все работы по договору выполнялись ФИО4 Кроме того, представил возражение на иск, в котором указал на то, что какого-либо ущерба истцу не нанес, в соответствии со ст. 333 ГК РФ просил снизить размер неустойки до 1 000 руб.

Представитель третьего лица ГКУ УР «Воткинское лесничество» - ФИО3 в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 4 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса (часть 5 ст. 77 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 421 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с ч. 4 ст. 75 ЛК РФ в договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 7 ст. 77 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 г. № 1178 в соответствии со ст.77 ЛК РФ утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений (действовавший на момент заключения указанного в иске договора купли-продажи лесных насаждений), подпунктом «к» пункта 17 которого предусмотрено, что за вывоз древесины с места заготовки до проведения органами государственной власти, уполномоченными в соответствии со ст.ст. 81 - 84 ЛК РФ на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, учета заготовленной древесины покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 7-кратной стоимости объема вывезенной без учета древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЛК РФ осуществление полномочий по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд в Удмуртской Республике утвержден Постановлением Правительства УР от 28.10.2015 г. № 486 «О порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд» и предусматривает, что заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики или государственными казенными учреждениями Удмуртской Республики, подведомственными Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, в отношении лесных насаждений, расположенных, в том числе, на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 83 ЛК РФ, передано органам государственной власти Удмуртской Республики.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – Положение), утвержденному Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2017 г. №554 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию, в том числе, в сфере лесных отношений, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда (пункт 1).

В соответствии с подп. 145 п. 9 Положения, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе по организации и проведению аукционов).

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными и иными организациями (п. 4 Положения).

Распоряжением Правительства УР от 01.03.2018 г. № 225-р «О передаче отдельных учреждений в ведение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики» в ведение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики передано ГКУ УР «Воткинское лесничество».

Согласно Уставу ГКУ УР «Воткинское лесничество» (далее – Учреждение), Учреждение является некоммерческой организацией, учредителем Учреждения является Удмуртская Республика, функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Удмуртской Республики осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (п.1.2). Учреждение создано в целях осуществления возложенных на учредителя Учреждения функций по обеспечению воспроизводства, охраны и защиты лесов, сохранения и усиления средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных свойств лесов, сохранения биологического разнообразия лесов в интересах Российской Федерации и Удмуртской Республики. Учреждение является подведомственной организацией Учредителя Учреждения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории Воткинского и Шарканского лесничеств Удмуртской Республики. Учреждение финансируется собственником полностью или частично (п.2.1); выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмурткой Республики (п. 2.2.).

Предметом деятельности Учреждения является, в том числе, реализация на территории Воткинского и Шарканского лесничеств Удмуртской Республики государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Воткинского и Шарканского лесничеств Удмуртской Республики, обеспечения в пределах своей компетенции соблюдения физическими и юридическими лицами порядка использования лесов на землях ленного фонда, а также выполнения иных требований, норм, правил, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики (п. 2.1 Устава).

Для достижения своих целей, предусмотренных пунктом 2.1 Устава, учреждение, в том числе, заключает договоры купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд (п. <дата> Устава), осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, до ее вывоза из леса (п.<дата> Устава).

Как следует из материалов дела, <дата> между ГКУ УР «Воткинское лесничество» (продавцом) и ФИО2 (покупателем) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №*** (далее – договор купли-продажи лесных насаждений), в соответствии с которым продавец передал лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя в целях заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ в объеме 182 куб.м., в том числе 150 куб.м - для строительства индивидуального жилого дома, 32 куб.м - для строительства хозяйственных построек.

Согласно п. 11 договору купли-продажи лесных насаждений, размер платы по договору, определенный в соответствии со ст. 76 ЛК РФ, составил 31 851 руб. 39 коп., указанная плата вносится покупателем в бюджет Удмуртской Республики.

Пунктом 7 договора купли-продажи лесных насаждений его стороны предусмотрено, что вывоз древесины осуществляется в пределах срока действия настоящего договора, после окончания рубки лесных насаждений и проведения учета заготовленной древесины представителями продавца.

Подпунктом «к» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений предусмотрена обязанность покупателя уплатить продавцу неустойку в размере 7-кратной стоимости объема вывезенной без учета древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации за вывоз древесины с места заготовки до проведения органами государственной власти, уполномоченными в соответствии со ст.81-84 ЛК РФ на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, учета заготовленной древесины.

Согласно п. 24 договора купли-продажи лесных насаждений, срок действия договора установлен сторонами на период с <дата> по <дата>.

Данные обстоятельства подтверждены представленным в материалы дела письменным договором купли-продажи лесных насаждений №*** от <дата> и сторонами не оспаривались.

Как следует из искового заявления, и не оспаривается сторонами, вывозка заготовленной древесины в объеме 182 куб. м., в том числе Ель 103 куб. м., Пихта 61 куб. м., Береза 2 куб. м., Осина 16 куб. м. с делянки, расположенной в выделе №*** квартала №*** Шарканского лесничества, Воткинского лесничества была произведена в нарушение условий п. 7 раздела 2 договора купли-продажи лесных насаждений, без проведения учета заготовленной древесины представителями Продавца.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Допущенное ответчиком нарушение условий договора купли-продажи – вывоз заготовленной древесины до проведения ее учета представителями продавца, явилось основанием для начисления истцом неустойки в соответствии с условиями договора, размер которой, согласно справке-расчету, составил 222 960 руб. 73 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №*** от <дата> с предложением об уплате неустойки добровольно, которая оставлена без удовлетворения.

Неуплата со стороны ответчика суммы неустойки послужила основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Исходя из приведенных выше правовых норм, положений постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.12.2017 г. № 554 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики» и Устава ГКУ УР «Воткинское лесничество», учитывая нижеприведенные положения Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), суд приходит к выводу, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики является надлежащим истцом.

Так, согласно ст. 6 БК РФ, казенным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно ч. 1 ст. 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (ч. 2 ст. 161 БК РФ).

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (ч. 3 ст. 161 БК РФ).

Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) государственным (муниципальным) органом, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (часть 3.1 ст.161 БК РФ).

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств (ч. 5 ст. 161 БК РФ).

В соответствии со ст. 46 БК РФ, суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, подлежат зачислению, соответственно, в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет по нормативу 100 процентов.

Согласно Уставу ГКУ УР «Воткинское лесничество», финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики на основании бюджетной сметы (п. 3.1); имущество Учреждения находится в собственности Удмуртской Республики и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления (п. 3.2); доходы от использования или продажи имущества Учреждения и платных услуг, оказываемых учреждением, средства безвозмездных поступлений и от иной приносящей доход деятельности Учреждения поступают в бюджет Удмуртской Республики.

Таким образом, истец, осуществлявший в данном случае свои полномочия по заключению договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, через подведомственное казенное учреждение – ГКУ УР «Воткинское лесничество», вправе обратиться в суд с требованиями, вытекающими из данного договора купли-продажи лесных насаждений.

Частью 3 ст. 16.1 ЛК РФ предусмотрено, что после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

В соответствии с ч. 4 ст. 16.1 ЛК РФ форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок осмотра лесосеки утвержден Приказом Минприроды России от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки». Указанный порядок предусматривает, что осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (п.2), осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений (п.3), при осмотре лесосек устанавливается объем заготовленной древесины в случае заготовки древесины гражданами для собственных нужд (п.10).

Таким образом, условия договора купли-продажи о вывозе заготовленной древесины с места заготовки после проведения учета заготовленной древесины представителями продавца (п. 7 договора купли-продажи лесных насаждений) направлены на обеспечение исполнения вышеуказанных требований действующего законодательства.

Подпункт «к» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений, предусматривающий меру ответственности ответчика за вывоз древесины с места заготовки до проведения органами государственной власти, уполномоченными в соответствии со ст.81-84 ЛК РФ на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, учета заготовленной древесины, предусмотренная, соответствует утвержденному в установленном законом порядке и подлежащему в данном случае обязательному применению типовому договору купли-продажи лесных насаждений.

Расчет суммы неустойки, отраженный в справке-расчете судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, поскольку факт нарушения ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений и вывоза заготовленной древесины с места заготовки без проведения её учета нашел свое подтверждение, суд находит требования истца о взыскании неустойки, предусмотренной подп. «к» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений правомерными, подлежащими удовлетворению, но частично, с учетом нижеследующего.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о применении ст. 333 ГК РФ и снижении размера заявленной истцом к взысканию неустойки, ссылаясь на ее явную несоразмерность последствиям нарушения обязательства.

Суд находит заявление представителя ответчика заслуживающим внимания.

Так, в соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Пункт 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дает разъяснение о том, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч.1 ст. 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ) (п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Размер заявленной истцом к взысканию неустойки - 222 960 руб., в 7 раз превышающий цену договора – 31 851 руб. 39 коп., суд находит явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства ответчиком.

С учетом заявления ответчика, отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих наступление негативных для истца последствий в результате действий ответчика, в целях установления баланса ответственности за нарушение обязательств сторонами, суд считает возможным применить положения статьи 333 ГК РФ и уменьшить начисленную истцом сумму неустойки по договору до суммы 0,5-кратной стоимости объема вывезенной без учета древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии со ст. 76 ЛК РФ, т.е. до суммы 15 925 руб. 70 коп., исходя из расчета: 31 851 руб. 39 коп. * 0,5.

Уменьшение размера неустойки до суммы 15 925 руб. 70 коп. является достаточным для обеспечения восстановления нарушенных прав истца, соответствует принципам добросовестности, разумности и справедливости, а также положениям ст. 333 ГК РФ в их взаимосвязи с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в названном выше Постановлении от 24.03.2016 г. № 7. Оснований для дальнейшего снижения суммы неустойки суд не усматривает. С учетом обстоятельств дела суд полагает, что данный размер неустойки в полной мере соответствует её компенсационному характеру, соразмерен последствиям нарушения ответчиком своих обязательств.

С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в части – в размере 15 925 руб. 70 коп.

Довод ответчика ФИО2 о том, что вырубка и вывоз древесины производились не им, а ФИО4 на основании договора на оказание услуг от <дата>, судом отклоняется, поскольку ФИО4 стороной договора купли-продажи лесных насаждений №***, заключенного между ГКУ УР «Воткинское лесничество» и ФИО2, не является, и по указанному в иске договору купли-продажи лесных насаждений ФИО4 каких-либо обязательств на себя не брал. Обязательства ответчика по уплате неустойки вытекают из договора, заключенного между ФИО2 и ГКУ УР «Воткинское лесничество», правоотношения, касающиеся исполнения возложенной на ФИО2, обязанности по обеспечению проведения учета представителями продавца заготовленной древесины до ее вывоза, возникли между сторонами данного договорами, возможности возложения указанной обязанности на другое лицо договором не предусмотрено. Также как и не предусмотрена договором на оказание услуг от <дата> заключенным между ФИО2 (заказчик) и ИП ФИО4 (исполнитель), обязанность исполнителя по обеспечению проведения учета заготовленной древесины представителями продавца до ее вывоза, установленная договором купли-продажи лесных насаждений, не установлена также и какая-либо ответственность исполнителя за несоблюдение условий договора купли-продажи лесных насаждений №***, заключенного между ГКУ УР «Воткинское лесничество» и ФИО2

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку по настоящему делу истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, на основании приведенных выше положений ст. 103 ГК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5 429,60 руб.

При этом, суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 21 Постановления от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в соответствии с которым положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений – удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики неустойку в размере 15 925,70 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 5 429,60 руб. в пользу бюджета МО «Город Воткинск».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года.

Судья Д.Н. Шкробов