Постановление № 5-131/2019 5-2/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-131/2019

дело №5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года ст.Милютинская, ул.Луговая, д.31/1

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Мельников В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела поступившего из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском и Советских районах в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Милютинская детско-юношеская спортивная школа (далее по тексту МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ), зарегистрированного и расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН № дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.03.1998 г., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

В период времени с 05 декабря 2019 года по 06 декабря 2019 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском и Советских районах на основании распоряжения №470400 от 19.11.2019 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица - МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, с целью контроля выполнения ранее выданного предписания №113/286 от 10.12.2018 года об устранении выявленных нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения: здание МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией, не оборудованы внутренние санузлы для мальчиков и девочек, не установлены унитазы. В помещениях для переодевания, в помещении для хранения уборочного инвентаря отсутствуют раковины для мытья рук, отсутствуют душевые. Санитарно - техническое состояние спортивного зала, раздевалок для мальчиков и девочек неудовлетворительное: стены и потолки в трещинах, в раздевалках стены поражены грибком и плесенью, штукатурка отпадает, краска отшелушивается, трубы системы отопления ржавые, расширительный бак системы отопления ржавый, деревянные полы в спортивном зале неровные, с трещинами, местами шатаются, краска облупилась. Всё вышеперечисленное, указывает о нарушениях допущенных юридическим лицом требований ст.11, ст.24, ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 4.1, п.4.3, п.4.4, п.3.10, п.3.11, п.3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», за что предусмотрена административная ответственность по статье 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Представитель юридического лица – директор МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ ФИО2, пояснил в судебном заседании, что с выявленными нарушениями согласен, они действительно имели место на период проведения проверки. Причиной наличия указанных нарушений являлось отсутствие необходимого финансирования на ремонт. Однако к настоящему времени помещение спортивной школы попало в инвестиционную программу губернатора Ростовской области и выделены деньги на проведение капитального ремонта здания. В подтверждение своим доводам представил соответствующие документы. Также сообщил, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за неисполнение в срок выданного предписания за аналогичные нарушения. Просил при назначении наказания не приостанавливать деятельность спортивной школы, поскольку детско-юношеская спортивная школа единственная в районе.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском и Советских районах ФИО3, полагал необходимым применить к юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности до устранения выявленных нарушений.

Суд, выслушав пояснения законного представителя юридического лица, мнение представителя государственного контролирующего органа, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из пояснений ФИО2, материалов административного дела, усматривается, что МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Это подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 06.12.2019 года, согласно которому здание МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией, не оборудованы внутренние санузлы для мальчиков и девочек, не установлены унитазы. В помещениях для переодевания, в помещении для хранения уборочного инвентаря отсутствуют раковины для мытья рук, отсутствуют душевые. Санитарно - техническое состояние спортивного зала, раздевалок для мальчиков и девочек неудовлетворительное: стены и потолки в трещинах, в раздевалках стены поражены грибком и плесенью, штукатурка отпадает, краска отшелушивается, трубы системы отопления ржавые, расширительный бак системы отопления ржавый, деревянные полы в спортивном зале неровные, с трещинами, местами шатаются, краска облупилась; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ от 19 ноября 2019 года №470400, с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений №113/286 от 10.12.2018 года; актом проверки №470400 от 06.12.2019 года, в котором отражены выявленные недостатки, что указывает на допущенные нарушения требований ст.11, ст.24, ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 4.1, п.4.3, п.4.4, п.3.10, п.3.11, п.3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

При назначении наказания учитываю, что нарушения, допущенные со стороны МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ влияют на возможность возникновения инфекционных заболеваний среди детей, однако, принимая во внимание, что юридическое лицо является бюджетной организацией и имеет возможность распоряжаться денежными средствами лишь в пределах лимитов отведенных средств, к настоящему времени здание включено в инвестиционный проект Ростовской области по капитальному ремонту, а также что детско-юношеская спортивная школа является единственной на территории Милютинского района, полагаю возможным применить наказание в виде административного штрафа. Определяя размер суммы штрафа, учитываю, что вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований имели место еще с 2018 года, и юридическому лицу указывалось органами государственного контроля о необходимости их устранения, в том числе с вынесением предписания, которое не было исполнено в установленный срок, за что МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ 01 февраля 2019 года было привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. То есть, продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено. В связи с этим, учитывая наличие отягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие смягчающих, считаю разумным назначить сумму штрафа в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,

постановил:

Юридическое лицо – Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Милютинская детско-юношеская спортивная школа, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Разъяснить МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ, что взысканную сумму штрафа необходимо перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ на счет УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>)

Банк: отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону,

ОКТМО 60633000

ИНН <***>

КПП 616701001

р/с <***>

КБК 14111690050056000140

БИК 046015001

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, предоставить в Морозовский районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись