Решение № 2-152/2020 2-152/2020(2-2311/2019;)~М-2278/2019 2-2311/2019 М-2278/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-152/2020

Дело № 2-152/2020

УИД 18RS0011-01-2019-003256-16


Решение

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 22 января 2020 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Джуган И.В.,

при помощнике судьи Бияновой О.Ю.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) – ФИО3, действующего на основании доверенности № 1 от 12.11.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) об установлении факта работы,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) (Далее Управление Пенсионного фонда) об установлении факта работы. В обосновании заявленных требований указывает, что в школьные годы, начиная с 12 лет, во время летних каникул она работала в совхозе «Сергинский» (ныне СПК «Сергинский») Балезинского района УР. Однако подтвердить факт работы документально не представляется возможным, поскольку лицевые счета о заработной плате не сохранились в результате произошедшего пожара в СПК «Сергинский». Согласно справке архивного отдела Администрации МО «Балезинский район» документы по личному составу совхоза «Сергинский» на хранение не поступали. Однако подтвердить факт ее работы могут свидетели, которые тоже работали вместе с ней в совхозе «Сергинский» и в трудовых книжках которых имеются надлежащие сведения об их работе в совхозе. Установление факта работы необходимо ей для включения в страховой стаж при назначении пенсии. На основании изложенного просит суд установить факт ее работы в совхозе «Сергинский» Балезинского района в периоды с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 31.08.1978, с 01.06.1979 по 31.08.1979, с 01.06.1980 по 31.08.1980, с 01.06.1981 по 31.08.1981, с 01.06.1982 по 31.08.1982.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что родилась и проживала в <...>, девичья фамилия ФИО5. Училась в Сергинской средней школе Балезинского района УР, которая находилась в с. Сергино. С 1977 по 1982 год каждое лето работала в совхозе. Работала с 01 июня по 31 августа, кроме 1982 года. В 1982 году закончила 10 класс Сергинской средней школы и поступила в Глазовское кооперативное училище. В 1982 году работала в совхозе по 25 августа. В с. Афонино располагалось третье отделение совхоза «Сергинский». В совхозе работала на посадке, поливе и прополке овощей, гребла и косила сено. Больше работала в поле, но приходилось работать и на ферме. Работала каждый день, полный рабочий день.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился. Считает, что свидетельскими показаниями может быть подтвержден период работы со дня достижения истом 16 летнего возраста. Со ссылкой на Постановление Совета Министров СССР от 08.09.1970 № 749 «Об уставе средней общеобразовательной школы» пояснил, что учебный год школы в 10 классе заканчивается 25 июня, в связи с чем истцом не могла осуществляться трудовая деятельность до 25 июня.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика, СПК «Сергинский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО4 обратилась к ответчику Управлению Пенсионного фонда за консультацией по возможности включения в страховой стаж работу в период школьных каникул (1977-1982 г.г.). Гражданке ФИО2 разъяснено, что Управление не может принять положительное решение, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в указанный период (л.д. 47).

В соответствии с письмом архивного отдела Администрации МО «Балезинский район» № 19-55485, 19-55494 от 15.10.2019 выдать справку о количестве отработанных дней и заработной плате за летний период работы ФИО2 с 1976 по 1982 г. в совхозе «Сергинский» не представляется возможным, поскольку документы по личному составу совхоза «Сергинский» за указанный период на хранение не поступали. Одновременно архивный отдел сообщил, что в документах объединенного архивного фонда СПК «Сергинский» и его предшественников имеется архивная справка, в которой указано, что в ТОО «Сергинское» имелись документы по личному составу за 1968-1991 годы, лицевые счета за 1968-1990 года, расчетно-платежные ведомости за 1972-1990 годы. Документы по личному составу не сохранились (так в документе), имеется справка ПЧ-25 УКПС МВД УР от 16.03.1998 о том, что 21.01.1998 в административном здании ТОО «Сергинский» произошел пожар, в результате которого огнем полностью уничтожено деревянное здание администрации и часть находившегося в здании имущества, архивных документов (так в документе) (л.д. 5).

Согласно справкам СПК «Сергинский» № 70 и № 74 от 06.09.2019 большинство архивных документов с 01.12.1968 по 21.01.1998 не сохранились, в связи с произошедшим 21.01.1998 пожаром. Сохранились книги приказов по личному составу и основной деятельности. В книгах приказов по совхозу «Сергинский» приказы о приеме и увольнении на ФИО5 не обнаружены, так как приказы на школьников не писались (л.д. 6-7. )

На основании решения исполнительного комитета Балезинского районного Совета народных депутатов УР от 19.11.1992 № 24 П во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» зарегистрировано ТОО «Сергинский». На основании постановления администрации Балезинского района № 405 от 30.06.2000 года зарегистрирован устав СПК «Сергинский» - правопреемника ТОО «Сергинский» (л.д. 26, 26 – оборот).

Из справки ГПН Балезинского района от 19.08.2005 следует, что 21.01.1998 в административном здании СПК «Сергинский» произошел пожар. В этом здании хранились архивные документы СПК «Сергинский» и его предшественников. В результате пожара огнем полностью уничтожено деревянное здание администрации и часть находившегося в здании имущества, архивных документов. (л.д. 8).

Записей о периодах работы истца в совхозе «Сергинский» в трудовой книжке не содержится.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что с 1974 по ноябрь 1982 работал управляющим третьего отделения совхоза «Сергинский». Третье отделение совхоза располагалось в д. Шарпа. С ноября 1982 по декабрь 1991 года работал в с. Сергино директором совхоза «Сергинский». ФИО2 с 1978 по 1982 года с 1 июня по 28-30 августа работала в совхозе «Сергинский». В период его работы в качестве управляющего третьего отделения совхоза в его полномочия входило давать поручения бригадирам полеводческих бригад и рабочим, поэтому он знал всех рабочих в отделении, также там работала истец ФИО2 О факте ее работы в совхозе в тот период, когда он был директором совхоза, знает из табелей учета рабочего времени, которые вел бригадир и ознакамливал впоследствии с ними руководителя. Школьники работали каждый день, без выходных. Не работали только в плохую, дождливую погоду. В августе перед началом учебного года школьникам давали один-два дня для подготовки к школе. Рабочий день продолжался по 8-10 часов. Школьников допускали к работе с 12 лет.

Свидетель ФИО7 суду показала, что в период с 01.06.1977 по 31.08.1982 работала в д. Архипята в третьем отделении совхоза «Сергинский» дояркой и разнорабочей в бригаде. Истец ФИО2 проживала в д. Афонино. В школьные годы с 1977 по 1982 год с 01 июня по 31 августа ФИО2 работала в совхозе «Сергинский». В деревнях Архипята и Афонино, входивших в третье отделение совхоза, проводились отдельные разнарядки, однако на рабочих местах работники разных деревень работали вместе. Видела ФИО2 в совхозе на покосе, на картошке, при уборке сена, а также со слов других детей.

Свидетель ФИО8 суду показала, что с 1975 года по 2010 год работала в совхозе «Сергинский» дояркой, ферма располагалась в д. Шарпа. Также приходилось выходить на полевые работы. Истец ФИО2 проживала в д. Афонино. В школьные годы с 1977 по 1982 год с 01 июня по 31 августа ФИО2 работала в совхозе «Сергинский». Знает о ее работе в совхозе, потому что вместе работали на ферме.

Сведения о периодах работы свидетелей в совхозе «Сергинский» в рассматриваемый период времени подтверждаются представленными свидетелями записями в трудовых книжках (л.д. 9-11, 27-31).

В период совместной работы с истцом свидетели достигли 16 лет.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному Сергинским сельским советом Балезинского района Удмуртской АССР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Удмуртской АССР.

Из аттестата о среднем образовании серии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1982 году окончила полный курс Сергинской средней школы Балезинского района Удмуртской АССР.

Из свидетельства о заключении брака №, выданного Глазовским городским ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО9.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Истцом ФИО2 такие документы при обращении в суд представлены (письмо архивного отдела Администрации МО «<адрес>» №, 19-55491 от ДД.ММ.ГГГГ, справки СПК «Сергинский» № 73 и № 66 от 06.09.2019, справка ГПН Балезинского района от 19.08.2005).

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Положения статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет (в исключительных случаях по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза, могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет).

С учетом приведенных норм, регулирующих пенсионные и трудовые правоотношения, работа истца в качестве работника совхоза может учитываться в трудовой стаж только после достижения ей 16-ти летнего возраста. Таким образом, истцу может быть установлен факт работы в совхозе, в период с 01.06.1981 при условии его надлежащего подтверждения.

Истец ФИО2, достигла 16-летия ДД.ММ.ГГГГ, исходя из указанного и приведенных выше обстоятельств, доводы истца о периодах работы в совхозе "Сергинский" с 01.06.1977 по 31.08.1977, с 01.06.1978 по 31.08.1978, с 01.06.1979 по 31.08.1979, с 01.06.1980 по 31.08.1980 судом отклоняются как не доказанные допустимыми доказательствами.

Судом не принимаются доводы ответчика невозможности включения в стаж работы истца периода до 25 июня (до окончания учебного года), так как свидетели, предупрежденные в судебном заседании об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердили, что истец работала во время каникул с 01 июня. Устав средней общеобразовательной школы устанавливает лишь максимальный срок окончания учебного года и регулирует работу учебного заведения, в связи с чем не может служить доказательством фактического выполнения либо не выполнения работ истцом в совхозе «Сергинский».

Таким образом, с учетом представленных доказательств по делу, в том числе письменных доказательств и показаний свидетелей, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения исковых требований ФИО2, установлении факта работы в совхозе «Сергинский» Балезинского района в периоды с 01.06.1981 по 31.08.1981, с 01.06.1982 по 25.08.1982, в остальной части исковых требований истцу надлежит отказать. При этом судом учтено, что в судебном заседании истец пояснила, что работала до 25 августа 1982 года, после чего уехала на учебу в Глазовское кооперативное училище.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) об установлении факта работы удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО2 в совхозе «Сергинский» в периоды с 01 июня 1981 года по 31 августа 1981 года, с 01 июня 1982 года по 25 августа 1982года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.01.2020.

Судья И.В. Джуган