Решение № 2А-566/2018 2А-566/2018 ~ М-345/2018 М-345/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-566/2018

Дело № 2а-566/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 20 февраля 2018 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области административное дело по иску ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области Т. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО3, осужденный за тяжкое преступление, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Постановлением от 11.11.2015 г. был признан злостным нарушителем УПОН.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 по месту его убытия, и предусмотренные ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения сроком на 3 года: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; запретить выезд за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или месту пребывания без уведомления надзорного органа; обязать четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 (доверенность в деле) поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный ФИО3 с заявленными требованиями согласился частично, указав, что не согласен с большим количеством ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, мнение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64- ФЗ) (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. ч.1,2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 23.07.2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Пензенского областного суда от 09.09.2015 года) по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения с свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Постановлением начальника ИУ-8 от 11.11.2015 года, ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14).Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области, ФИО3 за весь период отбывания 36 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, из них: последний раз - 10.01.2018 года, поощрений не имеет. 17.11.2015 года – переведен в строгие условия отбывания наказания. 25.09.2015 года – поставлен на профилактический учет по категории «<данные изъяты>». 15.03.2017 гола - поставлен на профилактический учет по категории «<данные изъяты> Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно ( л.д.7). Таким образом, осужденный ФИО3 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 13 мая 2018 года, в связи с чем, с учетом положений ст. 86 УК РФ, п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенного им преступлений, данных, характеризующих отрицательно его личность в период отбытия наказания, допустившего 36 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 16 из них не погашены, суд считает необходимым установить ФИО3 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года. При этом, с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, обстоятельств совершения им преступления, данных, характеризующих его личность, суд считает также необходимым установить ФИО3 следующие административные ограничения: не выезжать за пределы <данные изъяты>, обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В связи с чем, установление судом ограничений в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, суд считает излишними. Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО3 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, и их суд считает достаточными. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных ограничений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст.ст. 175- 177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО3 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора осужденному ФИО3 установить административные ограничения:

- не выезжать за пределы <данные изъяты>

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 20 февраля 2018 года.

Судья: подпись Л.В.Демина