Решение № 2-3635/2023 2-839/2024 2-839/2024(2-3635/2023;)~М-2819/2023 М-2819/2023 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-3635/2023

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО15

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО13,

третьего лица ФИО12,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивировал тем, что зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Помимо него в спорной квартире зарегистрирована и проживает его мать ФИО12 Данное жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году его деду ФИО1 на основании ордера. Впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 переехал в другое место жительства, а нанимателем жилого помещения стал отец истца ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ Истец право бесплатной приватизации жилья не использовал, ФИО12 от приватизации отказалась. Решив реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением, но в приватизации ему было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением. Истец считает, что данный отказ является неправомерным и просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Впоследствии истец ФИО5 уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил помимо того признать за ним право пользования спорным жилым помещением.

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО13 исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих право пользования истца спорным жилым помещением, несоответствие площади спорной квартиры на разные периоды времени, производимую истцом оплату за наем жилого помещения за площадь меньшую, чем истребуемая.

Третье лицо ФИО12 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что участвовать в приватизации спорного жилого помещения не желает.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 53 ЖК РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (ч. 1). К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ч. 2).

В силу статьи 54 ЖК РСФСР на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 60 ЖК РСФСР также было предусмотрено, что жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на срок более 6 месяцев в том числе в случаях: выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях; заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом; осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, также предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2). Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч. 3).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 2 статьи 61 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 1 статьи 69 ЖК РФ).

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 11 названного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено, что спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, в том числе жилой № кв.м.

Истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирована и проживает мать истца ФИО12, с ДД.ММ.ГГГГ в квартире был зарегистрирован и проживал отец истца ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ Последнему, как нанимателю жилого помещения, был открыт лицевой счет №.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании пояснила, что спорная квартира была предоставлена по ордеру ее свекру ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудовыми отношениями, однако в настоящее время ордер утрачен и не сохранился. Данный дом принадлежал Рязанскому ликеро-водочному заводу, там же находилось ЖЭО. ФИО1 был зарегистрирован и проживал в данной квартире вместе с супругой ФИО2 и сыновьями ФИО3 и ФИО4 – отцом истца. Впоследствии в № году ФИО1 с супругой снялись с регистрации по адресу спорной квартиры и переехали в другую квартиру на <адрес>, а в спорной квартире остались проживать ФИО4 с семьей и ФИО3 с семьей. В ДД.ММ.ГГГГ году семья ФИО3 переехала по другому месту жительства. Основным квартиросъемщиком стал ее супруг и отец истца ФИО4, на которого был переоформлен лицевой счет. После смерти ФИО4 истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, в удовлетворении которого ему было отказано. В период проживания в данной квартире никаких пристроек не делали, ничего не подстраивали, вместо имеющейся холодной террасы сделали санузел, поскольку общий туалет во дворе развалился, утеплили там стены, перепланировали комнаты, в связи с чем за счет уточненного обмера изменилась общая площадь квартиры. Оплату за наем помещения производят исходя из выставленного им счета. После уточненного обмера и составления техпаспорта в ДД.ММ.ГГГГ году, она отнесла данный техпаспорт в ЖЭО на ликеро-водочный завод, однако обслуживающей организацией какие-либо изменения в лицевой счет внесены не были.

Указанные сведения подтвердили допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, показавшие, что спорное жилое помещение предоставлялось деду истца – ФИО1, который работал на пивоваренном заводе. ФИО1 проживал в квартире с супругой и двумя сыновьями. Впоследствии сыновья женились и со своими семьями также проживали в спорной квартире в качестве членов семьи нанимателя. Истец ФИО5 также вселен и проживал в качестве члена семьи нанимателя. В период проживания в спорной квартире семья ФИО14 утеплила террасу, из которой сделали санузел. Ранее холодная терраса в общую площадь дома не входила. Дом очень старый, одна из трех квартир сгорела, стены старые, рушатся, в связи с чем жителям приходится поддерживать жилые помещения в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации <адрес>, квартира по адресу: <адрес>, принималась в муниципальную собственность в составе жилого дома в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Как самостоятельный объект учета указанная квартира числится в реестре муниципального имущества <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком разукрупнения жилого дома и постановки на учет квартир от ДД.ММ.ГГГГ №. Право муниципальной собственности на указанную квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность от конкурсного управляющего <данные изъяты>

Из акта приема-передачи имущества в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в муниципальную собственность принят жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадь здания – № кв.м, общая площадь квартир – № кв.м, площадь квартир – № кв.м, в том числе жилая площадь – № кв.м, количество квартир – №, объект не соответствует техусловиям, сгорела кровля, требуется доделка.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорной квартиры составляет № кв.м, жилая – № кв.м. (жилая комната №,№ кв.м, жилая комната № – № кв.м, жилая комната № – № кв.м,), подсобная – № кв.м, (коридор №,№ кв.м, кухня № – № кв.м, санузел № – № кв.м.).

Такие же сведения содержатся и в техническом паспорте на жилой дом и экспликации к поэтажному плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь <адрес> составляет № кв.м, жилая – № кв.м, подсобная - № кв.м.

Аналогичные сведения содержатся и в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорной квартиры. Таким образом, спорный объект недвижимости с имеющимися характеристиками и площадью состоит на кадастровом учете, зарегистрирован в установленном законом порядке, а потому говорить в настоящее время о самовольной реконструкции не представляется возможным.

Из представленной выписки из реестра муниципального имущества <адрес> следует, что в реестре муниципальной собственности числится квартира по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

Таким образом, принимая во внимание, что истец ФИО5 был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, состоит на регистрационном учете и постоянно проживает в квартире, пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, после смерти нанимателя и перехода прав и обязанностей по договору социального найма исполняет обязанности нанимателя жилой площади, своевременно производит оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги, своим правом на приватизацию ранее не воспользовался, совместно проживающая с истцом в спорном жилом помещении ФИО12 от участия в приватизации отказалась, суд приходит к выводу о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации.

При этом отсутствие у истца ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, регистрации и проживании в ней, само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением. Стороной ответчика доводы истца ничем не опровергнуты и не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что дедушка и бабушка истца, а равно и его родители, в том числе, отец, являвшийся нанимателем квартиры, заняли спорное жилое помещение, не имея на то законных оснований.

Доводы ответчика о необходимости отказа в иске по причине того, что оплата за наем жилья производилась истцом за меньшую площадь, чем истребуемая, суд также находит несостоятельными. В отношении спорной квартиры открыт лицевой счет, на основании которого выставляются счета на оплату и на основании которых истец, в свою очередь, указанную оплату производит. Сведения о том, что ответчик как собственник спорного имущества пытался внести какие-либо изменения в лицевой счет, открытый по адресу спорной квартиры, ввиду несоответствия площади, либо выставлял истцу счет за наем в соответствии с занимаемой площадью, отсутствуют. В то время как после запроса суда в адрес Управления энергетики и ЖКХ администрации <адрес> сведения о площади квартиры были незамедлительно внесены в лицевой счет поставщиком информации ООО «Эко-Пронск» на основании представленных администрацией <адрес> документов. В связи с чем бездействие лиц, ответственных за внесение сведений о площадях помещений в многоквартирных домах, не может умалять право истца на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья - ФИО16